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六盘水“三变”成为实施精准扶贫新载体发布日期：2016-1-22 12:29 | 文章来源：西部开发网--西部开发报分享到：QQ空间新浪微博腾讯微博微信复制网址　1月13日，贵州省农村“三变”改革试点推进会暨试验区试点县工作交流汇报会在贵阳召开，启动全省农村“三变”改革试点，省委书记陈敏尔在批示中指出，近年来，全省上下积极稳妥推进农村改革，探索出了一批典型经 ...?　1月13日，贵州省农村“三变”改革试点推进会暨试验区试点县工作交流汇报会在贵阳召开，启动全省农村“三变”改革试点，省委书记陈敏尔在批示中指出，近年来，全省上下积极稳妥推进农村改革，探索出了一批典型经验，农业农村发展内生动力不断增强。特别是六盘水“三变”改革成效显著，值得深入总结、有序推广。“十三五”时期，各地各有关部门要牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因势利导推进改革试点，释放更多改革红利，为全省脱贫攻坚、同步小康作出新的更大贡献。　作为全省“三变”模式的起源地，六盘水在全市范围内推广资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变”模式，而今，六盘水处处可见贫困户因着“三变”模式走上致富路途的喜悦笑脸，最先探索“三变”模式的“哒啦仙谷”从两年前的一片稻田，变成了人们向往的旅游胜地，休闲别墅、高档生态餐厅、大棚蔬菜等无一不吸引着云南昆明、曲靖及周边游客。村民的房子也变成漂亮的黄墙青瓦，每家除了拿土地入股园区外，还成了园区内的工人，日子越过越有滋味。　农民成股民　“在园区上班，一个月1800元工资，比种地舒服多咯。”在盘县哒啦仙谷休闲农业园区当服务员的顾双菊一脸笑容，她主要负责茶饮区的服务工作，一大早就来上班，当记者到来时，她刚整理完品茗区的器具。　顾双菊今年47岁，以前除了种地之外经常到外面打工，一年也存不了几个子，像城里人有一份稳定的工作，一直是她藏在心底的梦想。两年前，哒啦仙谷开发后，她家田地几乎都流转给了公司，而她也逐渐从土地里解放出来，成了园区里的产业工人，实现“上班”梦想。她说：我有了稳定的工作，每个月还有休息时间，过上和城里人一样的生活啦！　该园区一负责人介绍，在园区内，和她一样上班的人有数十人，每个人都有固定的工资，彻底从农民转变成工人。和她不一样的是，这里有部分村民看到逐渐火爆的旅游生意，开始发展农家乐和贩卖生态特色产品。　袁润情就是其中之一，穿过哒啦仙谷农家巷子，在中间路段一个农家小院门前，她摆的小摊显得有些别致，摊上摆放了自制水豆豉和糟辣椒，每样产品有三种重量的包装，不同的价位不同，分别是5元、10元、20元。　她在这里卖特产两年多了，刚开始几乎无人问津，随着哒啦仙谷开发成功，游客逐年增多，她的生意也越来越火爆，生意好时一个月可卖8000多元，一年平均下来有近6万元收入。她说：“现在我家不种地啦，一家人都做生意呢！”　盘县两河高效农业园区管委会主任邹盘龙介绍，盘县哒啦仙谷休闲农业示范园区是该县致力于打造的集农业、观光、旅游于一体的现代化综合园区，采取政府主导、企业为主、群众参与的方式建设，当地农户采取土地流转或入股的形式参与到公司发展中，并被公司返聘为工人，把农民从土地里解放出来，实现蝶变发展。　正是这种“资源变股权、资金变股金、农民变股民”科学治贫、精准脱贫的“三变”改革机制，让这里的老百姓迅速走上脱贫致富的康庄大道。数据显示，这里的农民可支配收入从2012年的3500元上升到2014年的1.2万元，村集体经济积累达300余万元。　六盘水市扶贫开发局局长王成刚介绍说，农民要致富，必须解决长期持续发展问题。规模化、产业化、市场化是产业发展的必然之路。　近年来，该市推进农村土地资源向园区、产业集中，农民土地流转和入股，使土地资源转化为农民股权和股金，让农民在收取租金和参与企业分红中实现股权收益。在土地流转中，一般按照每亩每年400至700元不等支付农民租金，在3-5年的过渡期内，按照每亩每年增加5%至10%的比例提高租金，通过5年左右进入盛产期后，每亩每年按20%左右的比例递增租金，在10年内最高达到每亩每年1000元，确保农民通过稳定的土地流转费增加收入。六枝特区郎岱镇采取农户承包土地入股到产业园区的方式，3000余户农户实现农民到股民的转变。　同时，以资金入股分红增加农民收入，村集体和农民将财政产业扶持资金、劳动力技术、集体和个人资产通过评估折价入股，按照占有股份参与企业分红；创业就业增加农民收入，坚持把农业园区、龙头企业、农民专业合作社作为农民群众创业就业的平台，一方面鼓励农民通过资金入股参与分红，另一方面组织农民就近就地务工，参与农业管理经营，根据劳动力实际按每天50至100元不等支付工资，增加农民工资性收入。　“三变”的成功实践，受到我国有关部门的重视，成为各地争相复制的精准扶贫模式。　村、企成脱贫领头人　深受“三变”的