《社会保障概论论述题.docVIP

1、试论述社会保障的功能 P11-16 答：在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用，具体表现为以下几个方面：1）?2）??3）?保证劳动力再生产，从而促进经济稳定发展。社会保障除满足劳动者本人的基本生活需要，还通过建立生育、抚育子女和教育等津贴形式对劳动力再生产给予资助，并且与国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生产； 4）社会保障促使了社会成员间的互助互济、团结友爱，有利于社会体制、道德观念的维护和延续，可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作5）? 答：要点如下： 在我国，医疗保险作为社会保障体系的一个重要组成部分，其作用主要有如下几个方面： 1．医疗保险对于促进改革开放、建立社会主义市场经济体制具有重要作用。医疗保险制度的建立和实施，有利于劳动力流动，减轻企业社会负担，促进企业体制改革，建立现代企业制度，适应市场经济体制要求。与此同时，还可以解除劳动者的后顾之忧，激励劳动者积极工作，有助于消除社会不安定因素，稳定社会秩序，从而对经济体制改革的进行和社会主义市场经济体制的建立，起到保证作用。 2．医疗保险对于保障劳动者及其家庭经济生活有着重要作用。医疗保险制度的实施，可使患病的劳动者从社会获得必要的物质帮助，尽快恢复身体健康，重新从事劳动，取得经济收入，从而可以有效地帮助患病的劳动者从“因病致贫或“因贫致病”的“贫病交加”困境中解脱出来，并能在社会生产发展的基础上不断改善和提高其物质文化生活。 3．医疗保险制度的建立，可以有效地依靠国家、单位和个人的经济力量，筹集卫生费用，积极发展各类卫生保健事业，加强重大疾病的防治，改善农村医疗卫生，从而对提高全民健康水平，乃至民族昌盛、国家富强发挥着重要作用。 4．医疗保险制度的实施，可以有效地保障劳动者身体健康，提高劳动者素质，从而对于提高劳动生产率，促进生产的发展发挥着重要作用。医疗保险制度的实施，为劳动者减少疾病，生病得到及时治疗，恢复身体健康，并以健康的体魄投人生产劳动提供了重要保证。医疗保险也是劳动力再生产的必要条件，是保证社会生产发展的重要因素。尤其重要的是，通过医疗保险，不仅可以保障劳动者身体健康，而且可使劳动者以健康的身体为基础，提高科学文化技术水平，提高劳动力素质，适应国民经济和社会发展的需要，促进劳动生产率的提高和社会的发展、进步，创造更多的财富。 5．医疗保险制度的建立和实施，有助于合理调节社会分配关系，实现效率与公平的结合和统一。医疗保险，对于劳动者来说，虽然在考虑其劳动状况，如工龄的长短、劳动条件的差异和贡献大小等时有所差别，但总的说来，它并不与劳动者的劳动数量、劳动质量直接挂钩，而是保障劳动者在患病后有均等的就医机会，依据其病情提供基本医疗服务、给予必要的医疗保障。　 6．医疗保险制度的建立和实施，对于培育全民自我保健意识，实行自我积累，增强自我医疗保障能力，控制医疗费用，有效利用卫生资源，以及提倡适度医疗消费，发扬互助共济精神，乃至社会主义精神文明建设都有着重要作用。 7、试论述我国失业保险制度实践中的问题与挑战及发展方向P211 答：要点如下（需适当展开论述）： 我国失业保险制度实施中存在的问题有以下几个方面： （1）实际覆盖面仍然较窄。 （2）失业保险基金运行情况不良。 （3）监督机制尚不健全。 失业保险面临的挑战主要有以下几个方面： （1）隐性失业显性化。 （2）失业率上升。 （3）失业保险的非周期性。 （4）就业方式多样化。 我国失业保险制度的发展方向：在失业保险保险制度方面一个突出的改革方向，就是变消极的生活保障为积极的就业保障。换言之，失业保险制度演变的一个重要特征就是其就业导向越来越突出。因此，就业保障是失业保险制度的发展方向，这种转变是更主动、更积极地从根本上解决失业人员的生活保障问题的制度安排，它也意味着促进失业人员再就业和保障失业人员的基本生活将是失业保险制度未来发展的两个基本目标。我国的失业保险制度，已经从当初的制度象征变成了有效制度，但在就业形势长期严峻的条件下，也需要借鉴国外经验，通过完善失业保险的内容，促使失业保险向既能够促进失业者再就业又能够保障失业者基本生活的就业保障机制转化。 8、试论述我国《工伤保险条例》及其特色 答： 要点如下（需适当展开论述）： 2003年4月27日，国务院颁布《工伤保险条例》，并于2004年1月1日起在全国正式施行，标志着中国新型工伤保险制度的基本确立。 《工伤保险条例》的特色是： （1）《工伤保险条例》是中央政府颁布的行政法规，仅次于国家立法机关颁布的法律，是我国实行工伤保险制度的基本依据，具有普遍约束力和强制性。 （2）扩大了工伤保险的覆盖范围。 （3）工伤保险基金管理走向规范。 （4）规范了工伤认定。 9