聊城市城市总体规划【参考】.docx

《聊城市城市总体规划（2013-2030）》草案简介一、上版总规概况与实施（一）《聊城市城市总体规划(2001-2020)》回顾1.城市性质中国江北水城；以发展商贸、旅游为主的历史文化名城。2.规划期限与范围规划期限：2001-2020年；规划范围：城市规划区为东昌府区；3.规划规模规划到2020年，中心城区人口75万人，建设用地80平方公里。4.市域城镇空间结构一心两带四区。一个中心即聊城市。两个经济带：冠县—聊城—茌平经济带；临清—聊城—阳谷经济带。?四个经济区：聊城—茌平加工工业区；临清—高唐棉花、纺织印染工业区；冠县—莘县食用油、饲料和林木产业区；阳谷—东阿蔬菜生产、建材工业区。5.中心城区结构与布局 规划结构为：一城五区一城：即整个聊城市城区；五区：中心区、开发区、嘉明工贸区、行政文化新区、西部能源仓储区。????????（二）聊城市2001版总体规划实施回顾（1）到2013年，聊城的城市规模突破上版规划目标；（2）城市空间格局基本形成，但工业布局突破上版总规，“四面围城”。（3）一方面古城景观风貌重构期；另一方面，城市景观引导范围需扩大。（4）东昌府区行政区划调整后，城市规划区需要扩大。（5）总规评估报告问卷调查结果显示：总体城市建设较好，仅有10%的市民认为城市建设差。市民的主要关注点在“交通问题、缺乏特色、公共服务设施缺乏”上。?二、项目编制动因与编制历程（一）编制动因2012年11月，国家正式批复《中原经济区规划》，中原经济区上升为国家战略。2013年，山东省人民政府印发“省会城市群经济圈发展规划”，提出围绕济南的“一个核心、两个圈层”，即70公里半径的紧密圈层和150公里的辐射圈层紧密协作区。山东省《西部经济隆起带建设发展规划》出台，提出构建山东省西部经济隆起带，聊城首当其中。以上各个规划均对聊城提出要求与任务，需要总体规划落实。上版城市总体规划《聊城市城市总体规划(2001-2020)》确定的2020年城市规模（80平方公里）的目标提前实现。 大量建设项目正在实施中，城市规模短期还将进一步扩张，急需总规指引。“聊茌东一体化”即建设聊茌东都市区的设想，得到山东省层面的肯定与支持，成为未来一段时间聊城市城市空间的重要发力点。需要总体规划对功能协调与设施布局等提出相应的落位。德商高速公路和青兰高速公路等一批市域重点交通设施的建设，将极大地改变聊城的交通区位，影响未来一段时间聊城的产业发展与城镇布局，均需要总体规划予以研究和分析。（二）编制历程2013年7月，聊城总规正式开展工作。2013年8月7日，项目组至聊城开展第一阶段现状调研工作，同市规划局、发改局、农委、经信、国土、建设、交通等主要相关部门进行座谈，了解聊城当前发展态势，并收集部分基础资料。2013年8月20日，项目组开展第二阶段调研工作，在11天的现场调研期间，项目组规划、工程、交通、产业、生态等多专业人员进行了补充座谈、区县和重点乡镇现场调研，并对中心城区现状用地进行了详细调研。2013年9月至2013年12月，项目组在综合多方意见的基础上，完成了阶段性的初步成果。2014年5月12日，项目组在济南，向山东省建设厅规划处作了聊城总规的工作汇报，听取了省建设厅规划处的意见和建议。2014年9月，项目组向聊城市领导、相关部门，作了总体规划纲要成果汇报，进一步征求了意见和建议，形成了本次阶段成果。按照《中华人民共和国城乡规划法》的要求，现将阶段成果对社会公众公告，征求公众意见。?三、总则（一）规划编制依据?1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）?2.《城市规划编制办法》（2006年4月1日）?3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）?4.《城市绿线管理办法》（2002年11月1日）?5.《城市黄线管理办法》（2006年3月1日）?6.《城市蓝线管理办法》（2006年3月1日）?7.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93?2002年版）?8.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）?9.《山东省城乡规划条例》（2012年12月1日）?10.《山东省建设用地集约利用控制标准》（2005年）?11.《中原经济区规划（2012-2020年）》?12.《济南都市圈规划（2006-2020年）》?13.《西部经济隆起带发展规划（2013-2020年）》?14.《聊城市城市总体规划（2001-2020年）》（二）规划期限?近期：2013-2020年?远期：2021-2030年?远景：2030年以后（三）规划层次依据相关政策、法规，城市总体规划内容，分为市域、城市规划区和中心城区三个层次：? 1.市域层面?聊城市域范围，辖东昌府区、临清市、高唐县、茌平县、阳谷县、东阿县、冠县和莘县等6县、1区、1市，总面积8