保税物流复习题保税物流复习题.doc

保税物流 第一章 一、什么是保税物流及其特点？ 保税物流作为国际物流的重要组成部分，是指进口货物处于保税状态，在海关监管的特定区域、场所实现从供应地到需求地的有效流动，包括采购、运输、存储、简单加工、增值服务、检测、分销、配送、流转、调拨等环节以及为实现这一流动而进行的计划、管理、控制过程。 保税物流的特点： 第一，制度物流。保税物流是因制度引致的物流，也是因保税制度的管制规范而产生的物流，因保税制度的建立发展而产生发展，是物流的一种特例。 第二，系统边界交叉。保税物流货物在地理上是在一国的境内(领土)，从移动的范围来看应属于国内物流，但保税物流也具有明显的国际物流的特点，例如，保税区、保税物流中心及区港联动皆具有“境内关外”的性质，所以可以认为保税物流是国际物流与国内物流的接力区。边界交叉。保税物流是国际物流的组成部分，保税制度是因应国际贸易的发展而产生，是为充分发挥本国比较优势，扩大对外贸易而对部分进口货物采取保税措施，保税所保的是进出口货物的关税，进出口货物来源于或销往国外，与其对应的是国际物流，是国际物流的延伸和连接。没有国际贸易也就没有保税货物，没有保税货物也就贸易保税物流，先有国际物流，才有保税物流，保税物流是国内物流和国际物流在海关特殊监管区域及场所的延续，所以海关特殊监管区及场所也就成了国际物流的接力区，成为国际物流与国内物流的特殊连接点。 第三，流体特殊。国际物流的流体即国际贸易货物，进入一国海关时，因监管不同，分成两类即一般贸易货物和保税货物。一般贸易货物在进境结关后，即可自由流动。而保税物流的流体是保税货物，虽然通关放行了，但因缓税缓证，属于尚未结关的货物，还是海关监管的货物。所以，保税物流是不完全自由的物流，其货物的运输、仓储、加工、增值服务等活动以及为上述物流活动提供的设施等均要经海关审批，向海关申报，接受海关监管，才可以进行物流活动。 第四，全过程管理。一般贸易货物的通关基本程序包括申报、查验、征税、放行，是“点式”的管理，而保税货物是从入境、储存、加工到复运出口的全过程，是全过程的线性管理过程。一般贸易货物的通关基本程序包括申报、查验、征税、放行，是“点式”的管理而保税货物是从入境、储存或加工到复运出口的全过程，货物入关是起点，核销结案是终点，是全过程的线性管理。 第五，要素扩大化。物流的要素一般包括运输、仓储、信息服务、配送等，而保税物流除了具有这些物流的基本要素外，还包括海关监管、口岸、保税、报关、退税等关键要素。这些要素紧密结合构成完整的保税物流体系。 第六，海关审批备案。保税货物必须经海关批准或许可，按海关要求进行储存和加工等物流活动。储存或加工保税货物的企业及其仓库和管理制度，都有特殊要求，达到海关监管条件，并要经过海关批准和验收方可接受保税业务。保税物流的运输企业和运输工具要向海关备案，接受海关监管，承担保税货物运输途中非不可抗力因素引起货物毁损灭失的缴税义务等；而普通物流的运输企业和运输工具，只要符合所装运货物的物理要求即可投入营运。 第七，流向既定。保税货物从口岸海关验货场经海关验放放行后，处于保税状态，尚未缴纳关税，尚未办结海关手续，但可以在一定的保税条件下继续流转，这“一定条件”就是指必须在海关监管下进行物流，只能在海关监管区域或场所进行物流活动。其流动范围仅限于海关监管的区域场所，包括进口货物在口岸与海关特殊监管区域、海关保税场所之间或在海关特殊监管区域与海关保税监管场所内部和这些区域、场所之间，以及境内区外出口货物与海关特殊监管区域、海关保税监管场所之间的流转。 第八，信息共享。一般物流信息处理只是物流活动利益攸关方即物流活动当事人之间进行，包括运输方、仓储方、供应方、需求方之间的信息传递处理，但保税物流的信息处理除了上述几方当事人之外，还要增加监管方即海关，海关对保税物流及其保税货物实行全程监管，所以随保税货物的物流活动所产生的信息包括仓储方、运输方、需求方、供应方等的信息都应传递到海关监管信息平台，接受海关监管，对海关透明公开。 第九，效率瓶颈。在海关监管下进行物流活动是保税物流不同于其它物流的本质所在。海关为了达到监管的效力，防范风险，严格的流程、复杂的手续、较高的抽查率必不可少，但这与现代物流追求便捷、高效率、低成本的运作要求相背，物流效率与海关监管效力之间存在“二律悖反”。在保税需求日益增长的情况下，海关的监管效率成为保税物流系统效率的瓶颈问题。 第十，平台性。保税物流是加工贸易企业供应物流的末端和销售物流的发端，甚至包括生产物流(如VMI)。保税物流的运作效率直接关系到企业正常生产与供应链正常运作，构建通畅、高效率的保税物流系统是海关、政府、物流企业、口岸等高效协作的结果。完善的政策体系、一体化的综合物流服务平台必不可少，例如集成商品流、资金流、信息流的物流中心