《老龄化社会即将到来相关问题亟待解决.docVIP

老龄化社会即将到来 相关问题亟待解决 ? 社区老年活动中心里的老人 ????2006年3月，全国老龄工作委员会办公室首次公布了《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，研究报告中写道：中国目前是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，并且正处于快速老龄化阶段，21世纪我国将是一个不可逆转的老龄社会。报告中还写道，按照我国人口老龄化发展趋势，从2001年到2100年的100年间，可以划分为快速老龄化、加速老龄化、重度老龄化三个阶段。2001年到2020年是快速老龄化阶段，我国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。 ????到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上的将占到老年人口总数的12.37%；2021年到2050年是加速老龄化阶段。我国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上的将占老年人口的21.78%；2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段，2051年，我国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的两倍，这一阶段，老年人口规模将稳定在3亿至4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上的占老年总人口的比重将保持在25%至30%，进入一个高度老龄化的平台期。 ????而根据最新统计数据，目前中国老年人口已达1.69亿，并且每年仍以近800万的速度在增长。截至2009年年底，伊犁州直60岁以上老年人口也已达26.71万人，约占州直总人口数量的9.5%(按照国际通行的标准，一个国家或地区老年人口比例达到总人口的10%或65岁以上的人口达总人口的7%，即进入人口老龄社会)，即将步入老龄社会。但无论是欢迎还是拒绝，老龄化社会毕竟已经到来了，而且速度之快、来势之猛似乎超过了我们的想象。 ??? 未富先老 ????但面对人口老龄化这一“历史上未曾出现的社会现象”，我们却显得准备不足。 ????“发达国家进入老龄社会时，人均国内生产总值一般在五千至一万美元，而中国进入老龄社会时，人均国内生产总值才刚刚超过一千美元，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱，尤其是在老年社会保障制度还不健全的前提下，未富先老，必然带来一系列社会问题。”伊犁州老龄工作委员会办公室专职副主任谢志德告诉记者：“首先是养老保障的压力大。据统计，1980年在职职工与退休人员的供养比是13：1，1990年为10：1，而到2003年，这个比例已变成3：1。此外，每年还将新增退休人员800多万。其次是医疗保障压力大。卫生部曾经有过统计，60岁以上老年人的余寿有三分之二的时间处于带病生存，慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍，消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍，人均医疗费用支出是在职人员的3至5倍，但相应的社会保障制度尚不健全，尤其在卫生医疗事业发展相对滞后的状况下，老年人看病难、看不起病的问题比较突出。” ????在谢志德看来，充分稳定的养老金供给是养老保障制度的核心和可持续发展的关键。而我国老龄化的快速发展，最直接的表现就是老年人口的迅速膨胀和出生人口的大幅度减少，导致抚养结构的根本性转变，造成养老金缴费者急剧减少和领取者的大幅增多。“2005年，劳动年龄人口与老年人口的比例为86：14，一个老人平均有6.2个劳动力赡养，虽有压力，但还不大。2020年，两者的比例将为79：21，1个老人平均有3.7个劳动力赡养，压力显著加大。到了2050年，两者间的比例将达到63：37，一个老人平均只有1.7个劳动力赡养，压力更加沉重，而这将意味着养老金供需矛盾越来越突出。”谢志德说道：“由于坚持计划生育的基本国策，总人口增长势头得到了有效控制，但目前人口总规模仍然高达13亿，预计到2030年达到最大人口规模14.65亿，面临着巨大的压力。与此同时，随着中国进入老龄社会，人口老龄化压力也已经开始显现，并将随着老龄化的发展而不断加重。整个21世纪，这两方面的压力将始终交织在一起，给中国带来严峻的挑战。” ??? 短 板 ????由于社会转型、家庭养老功能的弱化，特别是迅速增长的“空巢”老人和高龄、带病老人对养老服务业的需求开始迅猛增长。与之相对应的却是目前无论养老机构还是床位数，远远无法满足需求。相关调查表明，我国老龄人入住养老机构的需求正逐步提高，但是目前专为老年人提供服务的设施严重不足，服务项目和服务内容不全，服务人员的素质参差不齐，老龄服务的数量和质量都远远不能满足市场需要，是“短板”中的“短板”。《中国