创新干部轮岗交流办法.doc

剑指（创新）轮岗交流，阔步解放林业思想 为更好服务县域经济发展，着力铸造出一支廉洁、效能、团结、活力的现代化林业队伍，县林业局以党组书记、局长卢月舒带领的一班人，从2013年4月起，建章立制，先后制定了《进一步加强机关管理的通知》、《关于严格实行三项工作“一票否决”的决定》、《舒城县林业系统工作人员轮岗交流办法》等一系列措施。 2014新春伊始，林业系统强力实行轮岗交流，打出谋人重拳、厚积薄发，呈现出活力、奋发的新气象。本次轮岗交流范围涉及：局机关股室6个、乡镇林业站（驻乡技干）11个、林检局、森林公安局4个股室及森林派出所2个，轮岗交流人数25人。 一、立足林业现状，探索创新队伍管理 我县林业队伍现状，事多人少。林业局内设股室6个分别是，办公室（含财务室）、森林资源管理股、行政审批股、林业工作站、防火办、林业行政执法大队等机构；局属单位27个分别是，森林公安、林检局、两个木竹检查站、两个国营林场、21个乡镇林业站。一方面，林业系统局机关仅有工作人员18人，全县乡镇林业站平均不足3人；另一方面，林地面积147.5万亩，占县国土面积的47.6%，且林业局承担着万佛山旅游项目县重点工程、实施千万亩森林增长工程、油茶开发等重要任务。 林业人改作风提效率，亟待强化。我县林业队伍整体素质较高，是一支能吃苦、能战斗，能奉献、作风过硬的队伍。但面对新的经济形势和新的林业工作任务，我们的干部队伍也存在这样和那样的问题。其主要表现为：一是“庸”，少数林业干部，长期在一地工作，可能会形成一种不思进取的不良心态；二是“懒”，由于长期从事一项工作，一些林业干部往往凭经验办事，工作缺乏创新意识和奋发向上精神；三是“散”，由于长期在一个环境中工作，会导致少数人放松对自己、对下属的要求，工作缺乏责任心和使命感。怎样使杜绝安于现状、不思进取的惰性、产生经验主义等情况的发生，培养林业多面手，促使林业队伍活力不断增强,是摆在林业人面前的一个重要课题。 创新队伍管理方法，箭在弦上。深化人事管理制度改革，合理、有序的开展轮岗交流，是全面提高干部队伍综合素质，优化干部队伍结构，激发干部队伍活力，促进林业改革与廉政建设的重要举措之一。面对当前复杂的经济环境和严峻的林业形势，如何打造一支思想过硬、业务精通、作风扎实、敢打硬仗的林业队伍，是摆在我局党组面前的一个重要课题。 二、一线调研部署，创新轮岗交流办法 充分调研，摸透情况。局党组成立调研组，兵分两路，一路充分收集、听取11个林业重点乡镇党委、政府主要负责人和分管负责人对当地林业站的评价；一路深入到各基层单位，以干部职工的工作经历、能力特长、业务水平为重点开展调研摸底，统计梳理在职干部职工的基本情况，全面掌握干部的动态资料，从而建立更为细致、全面的人事档案。 出台制度，纵深推进。坚持“人尽其才、才尽其用、能上能下、充满活力”的科学用人机制，制定了《舒城县林业系统工作人员轮岗交流办法》（舒林〔2013〕145号），在轮岗时按岗位要求安排人员，按能力特长分配工作，充分考虑轮岗交流的科学性和可操作性，构建 “人人多面手，事事有人做”的良性运行机制及和谐工作格局。 　严明纪律，确保稳定。由于此次轮岗交流涉及面广、人多，为确保人心稳定，局领导高度重视，一方面对轮岗人员进行交心、谈心，鼓励大家在新的工作岗位上磨砺提升，做出成绩；一方面要求轮岗人员必须进一步增强组织纪律观念，顾全大局，无条件服从组织的安排，接受新的工作任务，对不能正确对待组织交流的，将按组织措施处理到位。 三、实行轮岗交流，激活林业人源动力 轮岗交流，解放林业思想。立足我县林业实际，根据《舒城县林业系统工作人员轮岗交流办法》（舒林〔2013〕145号）的文件精神，针对长期从事一项工作，导致工作缺乏足够的创新意识和奋发向上精神的问题，高效、有序地调整局内设机构、局直属单位、基层林业站负责人及其工作人员的工作职责。承受压力的重荷，喷水池才能喷射出壮观的水雾美景。本次轮岗交流，林业人面对适应新岗位的压力，干事才会更有动力，落实才会更加给力，创新高效的思想才能进一步解放。 轮岗交流，保持廉洁正气。经过轮岗交流，有利于打破由于长时间在同一岗位、同一工作领域而可能形成的关系网和利益纽带，具有防止不正之风乃至腐败问题发生的作用，有利于保持林业队伍的纯洁性。 轮岗交流，培养林业多面手。经过轮岗交流，各岗位的新人员亟待熟悉业务、老人员急需更新知识，提升了林业人学习的动力;拓宽了在学习中创新，在创新中学习的互动范围；促进了林业人以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，掌握多岗位的业务知识，成长为林业“多面手”。 轮岗交流，提升林业活力。实行轮岗交流，是治理林业队伍庸、懒、散的一记重拳，它增强了林业队伍的生机与活力；提高了林业人内在的积极性、主动性和创造性。