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第1页 4 各专业工种、人员的职能、规范 4.1 飞行和飞行人员 4.2 飞机维修和维护人员 4.3 空中交通服务等工种 交通管制 气象情报 通讯导航保障 4.4 航空公司飞行签派员 4.5 客舱机组人员 4.6 航空保安员 4.7 机场 是航空器起飞和着陆的专用陆地和特定水域 4.8 机场地面服务保障系统 燃油加注 装卸货物 滑行引导 机上清洁卫生 1 各级组织在安全事故预防中的职责和主要工作 （二） 民航安全事故预防 1.1 国际民用航空组织 通过事故预防手册概括了事故预防的概念，并提供 验证方法为基础的指导； 建立国际性的事故调查和报告程序 通过事故报告系统和其它方法分发传递事故信息 利用事故报告的资料进行特定的安全研究。 1.2 各成员国主管当局应对高标准的安全负责 各成员国要尽最大努力与“国际标准”保持一致，尽量采纳 “建议措施”以完善本国航空法规； 本国安全程序包括：对已发现安全上的缺陷作出反映； 采用技术上的先进成就；根据经验技术审查并完善条例 不仅要颁布航空法规，更要通过强制性措施保证法规的 贯彻执行； 开展事故预防活动 1.3 航空器制造厂家 在设计制造中采用先进技术，遵照本国的和外国政府 的适航条例生产航空器； 编写手册和其他文件以支援其产品； 雇佣设计、制造、使用方面的专家及事故调查员，专门 从事本公司制造的航空器的事故调查； 通过事故调查改正设计和制造上的失误，使航空安全 更臻完善； 2 机场应急救援计划 机场应急程序是保证对所有紧急事件及其他异常情况作出快速 反应，使机场人员和财产损失的可能性和扩展范围降至最小。 2.1 应急计划 《民用航空法》将“具备处理特殊情况的应急计划以及相应 的设施和人员”列为民用机场获得使用许可证的必备条件之一。 该法同时要求“民用机场应当按照国务院民用航空主管部门 的规定，采取措施保证机场内人员和财产的安全”。 国际民航公约的附件十四“国际标准和建设措施——机场” 中，对应急及其他勤务专门用第九章作了明确规定。 对应急计划的内容建议包括： 紧急事故类型； 涉及机场内外的单位； 每种类型各单位的职责和作用； 通讯联络网络； 机场及其近邻地区的方格坐标图。 2.2 救援和消防 救援设备和机场应提供的保障水平，应以使用该机场的飞机尺寸 为依据来确定，同时用起降频率进行调整；分类是按飞机长度和机身 宽度来确定的。 灭火剂分主要和辅助两种 主要灭火剂：泡沫； 辅助灭火剂：二氧化碳、化学干粉、卤化碳氢化合物等 应在救援和消防车上装备与飞机运行水平相称的救援设备 在地形条件允许的机场应提供应急通道，以利于达到最短 的响应时间 通信和报警：应在消防站台与管制塔台，机场内的任何其他 消防分站，以及救援和消防车辆之间设置直通的通信系统。设置 能由消防站操纵的报警系统。 救援和消防车辆的数量 有关车辆最低限度特征的指导材料在《机场勤务手册》中讲述 从运营飞机类型确定救援人员数量。 所有航空公司必须制定、保持并训练下属人员执行在爆炸或 炸弹威胁、灾害、劫机或其他紧急事件时的书面程序。 训练和协调 各单位对人员在紧急事件时承担的任务进行定期 熟练性训练，以及对紧急事件时要使用的所有设备是否适用和其 状态进行检查。 机场管制塔台在任何情况下发生紧急事件时，都有责任启动 适用的警报系统。 指定专门用于紧急情况的联络频率 制定警报类型和处置程序 医疗服务 任何人和单位未征得航空器事故调查单位允许，不得搬迁或弄乱 事故残骸与证据。 3 安全事故基本知识 3.1 飞行事故征候报告 24小时制度 事故单位/省安全部门，地区管理局航安办，民航总局 航安办 报告表的申报及时间要求 3.3 紧急情况报告 根据国家有关规定，飞行中一旦发生劫机或伤及旅客 的安全事件时，事发单位或空中交通管制获得信息时，立 即向民航总局报告。有关处置小组将开始办公。 1 什么是航空器事故 （三） 民航安全事故调查的基本知识 1.1 航空器飞行事故 1.2 飞行事故等级划定 特别重大飞行事故 重大飞行事故 一般飞行事故 1.3 航空地面事故定义及等级划定 特别重大航空地面事故 重大航空地面事故 一般航空地面事故 2 一个“国家标准”和两个“行业标准” 2.1 GB 14648-1993 民用航空器飞行事故等级 2.2 MH2002-1996 民用航空地面事故 2.3 MH2001-1996 民用航空器飞行事故征候 3 我国现行事故调查的法律、法规依据 3.1 《民用航空法》第十一章“搜寻救援和事故调查”中规定 3.2 《特别重大事故调查程序暂行规定》 3.3 《中国民用航空飞行事故调查条例》 3.4 民航总局颁布的《民用航空器飞行事故调查程序》 4