安全生产标准化讲座-09-6-5.pptVIP

企业开展安全生产标准化活动的必要性和方法2009.6. 5  讲座提纲 一、安全生产标准化活动的内涵 二、开展活动必要性 三、对企业的好处 四、开展活动的指导思想、原则 五、开展活动的方法及要求 一、安全生产标准化活动的内涵与特点 安全生产标准化活动源自安全生产质量标准化工作。 2003年3月，国家安监总局在黑龙江七台河矿业精煤集团召开的全国煤炭安全质量标准化现场会上，提出了安全质量标准化的概念。 2004年初，国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确要求在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化工作。 安全生产标准化活动内涵： 是企业学习贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范的过程，是全员参与、自觉主动地制定和执行符合企业特点的安全生产管理制度、标准规范和操作规程的过程，同时也是全员排查安全隐患，持续改进提高安全生产水平的过程。 （二）安全生产标准化活动的特点 特点有4个。 1、强制性 依据国务院2号文件及北京市市政府的要求，企业必须开展的一项活动。 安全生产标准化活动的实质是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范，其核心就是对照标准进行隐患排查、整改，其目的是企业持续不断提高安全生产水平，达到安全标准，实现本质安全。 2、全员性 安全生产标准化活动必须全员参加。 体现在全员学习法律法规、系统学习并掌握与岗位适应的安全知识和排查隐患的能力。 只有学习才能系统的培养和加强全体员工遵纪守法意识。 3、全面性 活动覆盖全方位，管理和生产活动缺一不可。覆盖企业生产管理过程的各个层面、岗位和人员。 4、动态性 安全标准化活动的具体内容，可根据行业、企业、地区的不同有所区别。允许并鼓励企业根据各自的实际情况和生产特点，按照“学习、实践、改进、提高”的模式，对安全标准化活动的形式、方式和具体内容进行动态调整和创新。 （三）安全生产标准化活动与其他相关概念的区别与联系 1 与标准化工作的区别与联系 标准化工作是标准化活动的基础；标准化活动是标准化工作的载体和实现形式。 安全标准化活动的实质是把安全生产标准化工作提升为一种持续开展、全员参与的“日常活动”，强调通过开展活动，实现安全生产工作的常态化、制度化和长效化。 2、与创建标准化企业的区别与联系 按照相关要求，企业开展安全生产标准化活动是必须的，具有一定的强制性。但是创建标准化企业，通过有资质的中介机构评定达到标准化企业，是企业的一种自愿行为。 3、与制定技术标准的区别与联系 制定安全生产技术标准是开展安全生产标准化活动的内在要求，并仅限于制定标准。但企业并不拘泥于国家标准，而是鼓励有条件的企业根据自身实际情况制定和执行更高更细的标准。 4、与职业安全体系认证的区别 安全生产标准化活动是贯彻国家法律法规标准的过程，具有强制性；体系认证是企业自愿行为。 体系认证的目的在于建立安全管理体系，重心在于过程，强调“有没有”。 安全生产标准化活动则是对体系运行效果的验证，重心在结果，强调“是不是”。 两者并不矛盾。安全生产标准化活动的操作性更强。 二、开展安全生产标准化活动的必要性 （一）是落实“北京生产安全工程”，确保北京安全发展的必然要求 （二）是排查安全生产隐患、实现“预防为主、防患未然”的根本措施 安全生产工作要前移，通过安全生产标准化活动的开展，调动企业和员工的参与积极性，发动群众全面排查和治理隐患，使排查隐患工作制度化、标准化和常态化。 （三）是普遍提高企业自觉性、落实企业主体责任的基本手段 全员参与的结果会使企业员工“要我安全”，变为“我要安全”。 全员参的结果是使企业员工能够“遵纪守法”、“照章操作”、“排查隐患”、“消灭隐患”。 （四）是监控全市安全生产状况、判断安全生产形势的重要依托 政府评判安全生产形式和状况，除建立科学的标准化指标监测体系外，还需要广大企业和员工及时报告安全生产情况。 通过建立企业、集团公司、乡镇、区县局的定期报告制度，构建企业与政府部门间的安全工作互动机制，使企业主管部门和政府监管部门及时了解掌握企业安全生产工作动态 。 建立快捷、高效的信息渠道，为领导决策提供可靠、有效的信息依据。 （五）是提高安全生产监管水平、建立长效机制的有力抓手 监管部门专业、力量的局限性，造成监管不能完全到位、监管手段不完善。 监管部门通过抓“活动”，抓制度，抓标准，督促企业长期开展“活动”。 三、开展安全生产标准化活动给企业带来的好处 企业的安全生产主体责任得到细化和落实。 提高了各级领导对安全生产的重视程度。 强化了企业职工的安全意识和行为。 安全工作形成了常态化、自律式和全覆盖管理。 促进安全生产有效投入和本质安全