世行贷款英国赠款中国结核病控制项目2002年下半年进展报告.docVIP

世行贷款/英国赠款中国结核病控制项目2003年上半年进展报告 （2003年8月） 国家级项目活动 机构建设与协调 2003年1月召开第二次结核病控制机构间协调委员会会议，通报国家结核病防治规划的进展情况，就全球基金结核病控制项目的六个月实施方案达成初步一致。 就全球基金的两年实施方案进行多次协商，就全球基金在支持项目省的贫困县领域、配套资金和设备分配等问题商讨解决办法。 日本项目扩展计划与国家结核病控制规划和项目扩展计划之间的协调。 国家结核病预防控制中心人员得到进一步充实，从2002年的15人增加到22人，分为8个科室，由政策规划部负责项目的技术指导和协调，办公条件得到进一步改善，项目为中心及时提供了必要的办公设备。 （二）政策开发和经费支持 继续贯彻国家结核病防治规划及五年实施计划确定的目标，7月份卫生部、财政部、国家发改委联合发文，准备对五年计划执行情况进行评价，7-10月为各省自评时间，11月份国家进行抽查和评价，12月份汇总。 国家结核病防治专项经费为各省提供抗结核药品、部分设备和国家级工作的开展。 （三）项目管理 培训和研讨会：2003年1月召开各省结核病防治所所长会议；2003年2月中央级组织赴英国和德国考察；2003年4月召开省参比实验室痰检质控会，国家级督导员和中青年骨干会；2003年7月举办统计培训班。 督导：2003年上半年国家级对云南、陕西、甘肃和江西的项目执行情况进行了督导。 健康促进：在国外专家帮助制定健康促进策略的基础上制定了健康促进工作2003-2005年工作框架，编写健康促进培训教材，下发省级健康促进工作能力调查表，收集健康促进材料，选择聘请咨询专家帮助建立国家级健康促进资料库。2003年3月24日国家级组织了大型宣传活动。组织结核病控制摄影比赛和加强国家级网站建设。 实施性研究：2003年1月成立实施性研究管理委员会和秘书处，制定实施性研究管理办法，确定实施性研究优先领域，建立专家库，对实施性研究课题进行公开招标。为保证实施性研究质量和资源的合理利用，下发项目实施性研究课题申报程序。5月底前共收到课题申请书74份，经科研管理委员会批准54项课题，包括社会评价、涂阴病人免费试点、固定剂量复合剂、HIV/TB、耐药性监测等课题，待世行/DFID审核后拨付研究经费和实施。 社会评价：社会评价工作在国外专家帮助下，2003年3月制定试点初步方案，4月开始在内蒙三个旗进行定性调查培训、预试验和现场调查，7月份召开研讨会，根据定性调查初步结果修改定量调查问卷，8月5日开始定量调查培训、预试验和现场调查，预计8月底之前完成定量调查。 药品、设备采购及管理：2003年1月第一批招标采购抗结核药品分发到福建、河北、湖北和辽宁四省，第二批招标抗结核药品4月11日开标，8月3日上商业部网公示。曾举办两次设备采购培训班，三次国际招标设备标书编写会，2003年4月底各省财政确认完成，5月29日世行批准标书，7月15日开标。本次国际招标涉及X线机、显微镜、督导车辆、复印机、培养仪等10个品目，约占项目计划采购设备资金的90%。 财务管理：中央级参加贵州和甘肃省的项目财务管理培训班授课，认真贯彻执行项目管理办法，探索与其它项目协调财务管理的方式，发文敦促项目省加快提款报账进度。中央级专用账户用于项目的督导、研讨会、中央级设备采购和国外考察等共提款报帐16.83万美元。 其他活动：6月份与财政部联合发文，通报各项目省的项目进展情况，使之明确本省所处的位置并相互借鉴，同时提出项目扩展的要求。7月召集6个项目省到福建现场考察学习，并以会议纪要的形式将福建省好的做法发给16个项目省，收到很好效果。 省级项目活动 组织机构的建立：目前，除新疆自治区正在着手落实成立自治区项目领导小组，其他各项目省都已成立了省级项目领导小组、项目办公室，且有专业机构负责结核病控制项目的实施；除内蒙、新疆外，其他各项目省地市级和县级项目领导小组和办公室也都相应成立。 项目启动情况：到目前为止，河北、内蒙、吉林、福建、河南、湖南、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆、辽宁共13个省召开了省级项目启动会；其他省在试点县召开了启动会。启动较好的省份除原卫V项目省外有福建、河南和贵州，目前完成当年计划率达95%以上。湖北、江西和广西尚未召开省级启动会，湖北延续卫V做法，不准备召开省级启动会，江西和广西尚未确定省级项目启动会的时间。 转贷协议：在2002年省级与国家级签署转贷协议的基础上，省内转贷协议已签署的有9个省：福建、吉林、湖北、湖南、重庆、陕西、贵州、新疆和辽宁，其中新疆为自治区统贷统还，其余7个省尚未签署完毕。 配套经费落实情况：16个项目省均提供了省本级配套经费；地市级和县级配套经费到位率较差，主要原因是转贷协议尚未完全签署，各级政府重视程度不同。 省