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参加“全国高校公共事业管理学科建设研讨会”汇报 暨“公共事业管理专业教学改革研究”部分成果 目 录 困惑与期待——参加“全国高校公共事业管理学科建设研讨会”汇报……2 公共事业管理专业教学改革学生调查问卷结果………………………………9 对农林院校公共事业管理专业建设的思考……………………………………24 杨国永 （福建农林大学人文社会科学学院公共管理系） 二00七年十一月 困惑与期待 ——参加“全国高校公共事业管理学科建设研讨会”汇报 杨国永 （福建农林大学人文社会科学学院公共管理系 讲师） 2007年10月27-28日，本人受人文学院和公共管理系指派参加在泉州·华侨大学召开的，由教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会主办，华侨大学人文与公共管理学院承办的“全国高校公共事业管理学科建设研讨会”。参加本次会议代表来自全国各地36所高校，共63人。本次会议主题为“学习贯彻党的十七大精神，促进公共事业管理学科建设与新发展”； 参会的专家学者针对公共事业管理学科的学科定位、课程设置、教材建设、学生实习和就业等方面展开了热烈的讨论，不仅交流了经验还提出诸多引发思考的问题与困惑。此次研讨会 华侨大学副校长张禹东致开幕词，就华侨大学的基本情况作了简要介绍，同时对诸位专家一直以来对华大公共事业管理学科建设所给予的支持表示感谢，希望华侨大学人文与公共管理学院借此机会，虚心向兄弟院校学习，加强学科的内涵建设、师资队伍建设，努力提高培养质量，办出特色、办出水平，为学校人文社会科学学科和学校事业的发展做出新的贡献。 广东海洋大学管理学院系主任帅学明教授作为嘉宾，介绍了我国公共事业管理学科发展情况及本次会议的由来，就如何建设高校公共事业管理学科提出应弄清楚的三个前提：公共管理、公共行政和公共事业管理的各自内涵与外延是什么；三者的联系；三者的区别。华侨大学人文与公共管理学院院长庄锡福简要介绍了华大人文与公共管理学院及公共事业管理学科的基本情况。 （二）大会主题发言 在大会主题发言阶段，华南师范大学公共管理学院赵敏教授和华侨大学人文与公共管理学院王丽霞教授分别作了主题为《华南师范大学公共事业管理专业建设的过去、现在与未来》和《华侨大学公共事业管理专业学科建设汇报》的发言。 （三）分组讨论和大会交流 10月27日下午，参会的专家学者针对公共事业管理学科的学科定位、课程设置、教材建设、学生实习和就业等方面展开了热烈的讨论，不仅交流了经验还提出诸多引发思考的问题与困惑。此次研讨会历时虽短，但讨论主题明确，产生一些新的见解和观点。 图 分组讨论 二、与会代表观点举要 （一）帅学明 （广东海洋大学管理学院 教授、系主任） 1、从1998年，云南大学和东北大学率先创办公共事业管理专业以来，到目前为止，全国约有300所高校纷纷创办了该专业，规模庞大、发展迅速； 2、在公共事业管理学科发展过程中，我国专家学者进行了多次会议探讨，解决了相关问题，但遗憾的是，还有很多问题依然存在不同意见，更多的专家学者都存在困惑； 3、2005年4月，由教育部高级教育培育中心组织召开了相关会议，与会代表谈的最多的是公共管理发展的困惑与问题，主要有三方面的问题：（1）专业定义不明确；（2）各高校培养目标混乱；（3）课程设置五花八门。然而，遗憾的是，该大会以提出问题为主，最后基本未形成一致赞同的指导性意见，较为有建设性的是东北大学娄成武教授在课程设置方面提出该专业必须设置《公共事业管理概论》、《政治学原理》、《社会调查原理与方法》、《秘书学》等四门课程；同年10月，相关院校也举办了该同类型的研讨会，但仍无实质性结果。 4、2006年10月，徐州师范大学管理学院主办的研讨会提出了较为明确的的主题，也形成了一些共识：“（1）学科性质与培养目标——本学科的发展一定要依托于本校原由的资源设置；（2）课程设置——有的高校行政管理学科发展相对成熟，公共事业管理专业的课程设置可以借鉴；（3）教育实践——公共事业管理专业在这方面比较薄弱，要引导学生到对口的就业部门进行实习和社会调查，加强实习基地的建设”。 5、在考虑如何建设公共事业管理学科时，应弄清楚的三个前提：公共管理、公共行政和公共事业管理的各自内涵与外延是什么；三者的联系；三者的区别。 （二）赵 敏（华南师范大学公共管理学院 教授、博士） 赵敏教授在大会上作了《华南师范大学公共事业管理专业建设的过去、现在与未来》报告，其主要观点如下： 1、华南师范大学于1988年获得“教育管理专业”本科办学权，1997年根据教育部学科调整规划，将“教育管理专业”更名为“公共事业管理专业（师范类）”，2003年把公共事业管理专业（教育管理方向）改为非师范类，但仍然坚持师范属性，符合该校的性质和专业历史，有其系统化的培养模式和特定的培养