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财 政 学 财 政 概 论 ——财政理论部分 【学习要点】 政府与市场； 财政概念与特征； 财政职能。 第一节 政 府 与 市 场 市场：市场机制与市场效率； 市场：市场失灵； 政府：政府干预； 政府：政府干预失灵； 公共物品与公共需要。 一、市场：市场机制与市场效率 1、市场机制 ①完整市场系统 家庭：社会生活基本单位，目标——满足需要 和效用水平最大化； 企业：社会生产基本单位，目标——利润最大 化并实现扩大再生产； 政府：社会组织基本单位，目标——满足公共 需要和社会效用水平最大化。 ②实现目标的机制 市场机制：支配市场活动的规律以及在它作用 下市场活动过程，以利益为动因，由竞争规律、 供求规律、价值规律、利益机制、工资机制共同 支配市场活动，作用的实质是价值规律。 ③市场经济功能优势 经济利益的刺激性。 利益驱动和自由竞争，极大调动人们的积极性 和创新力，有利于提高资源配置的效率； 市场决策的灵活性。 分散决策结构，对供求变化能及时作出灵活、 有效的反映，有利于提高决策的效率； 市场信息的有效性。 以价格体系为主要内容的信息结构，获得的信 息简单