[地籍调查论文.doc

专业文献综述 题 目: 简述地籍调查 姓 名: 包钰莹 学 院: 公共管理学院 专 业: 土地资源管理 班 级: 土管122 学 号: 指导教师: 张颖 职称: 副教授 2014年 6 月 13 日 南京农业大学教务处制 简述地籍调查 摘要：本文概括的介绍了地籍调查，主要介绍地籍调查的概念，地籍调查的基本程序，土地权属调查，地籍测量以及数字技术在地籍测量中的应用。地籍调查的内容主要分为权属调查和地籍测量两部分，是对土地权属及其权利所涉及的界线的调查，包括土地权属界址点、线，绘制宗地草图、调查土地用途、填写调查表等内容。其中土地权属调查又是地籍调查的核心部分，是推行登记发证制度的先决条件。地籍测量也是地籍调查的重要组成部分，是地籍档案建立的信息基础。而在当今社会，数字技术在地籍调查中也起到重要作用。 关键词：地籍调查；土地权属；地籍测量；数字技术 地籍调查是一项国家措施，是土地调查的组成部分，其直接作用是为土地登记奠定基础，它由土地权属调查和地籍测量两项工作组成。地籍调查是土地登记的法定程序，是土地登记的基础工作，其资料成果经土地登记后，具有法律效力。其目的是核实宗地的权属、确认宗地界线、查明宗地面积、用途、等级等，为土地登记、核发土地权属证书提供依据。地籍调查是土地管理的基础工作，分初始地籍调查和变更地籍调查。地籍调查不仅对土地权属管理有着十分重要的意义，而且对土地合理利用，实现国土整治，搞好土地税收也有着十分重要的作用。因此，明确地籍调查的任务，了解地籍调查的方法是十分有必要的。 地籍调查概述 地籍调查是指依照国家规定的法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。地籍调查是土地登记的前期基础性工作，得到的资料成果经过土地登记后，土地所有权和使用权受到国家法律保护。其目的是获取每一宗地的位置、权属、界址线、数量、用途、等级等基本信息，为土地登记提供依据资料。据此可以确定土地权属、明析产权，其成果资料是保护土地所有者和土地使用者合法权益、解决土地产权纠纷的重要凭据。同时，通过地籍调查还可较为全面地掌握一个地区的土地类型、数量、分布和利用状况，以及该地区土地在国民经济各部门之间、在各种经济成分之间的分配情况，从而为建立科学的土地管理体系、合理利用和保护土地、制定土地利用规划及有关政策、实现耕地总量动态平衡、调控土地供需、规范土地市场等提供信息保障。 地籍调查的主要内容包括土地权属调查和地籍测量2个方面。权属调查是基础而地籍测量是手段。其中土地权属调查又分为宗地权属状况调查、界址点认定调查、土地利用类型调查等3项工作，即通过对土地权属及其权利所及界线的调查，在现场标定土地权属界址点、线，绘制宗地草图,调查用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。地籍调查的根本目的是保护土地，合理利用土地及保护土地所有者和使用者的合法权益。 地籍调查成果跟权属主的利益关系大，地籍调查必须遵循规定的法律、法规、程序，是根据有关政策，利用行政手段调查核实土地权利状况、确定界址点、线的行政性的工作。因此对从事地籍调查的人员有着比较高的素质要求，从事地籍调查的人员应不仅要具有丰富的土地管理知识、深厚的测量功夫，还要具有综合分析具体问题的能力，可以说地籍调查工作是一项脑力劳动和体力劳动紧密结合的工作。随着我国土地管理的不断深化，地籍管理工作也越来越复杂。一些城市的土地管理部门选择了适宜的GIS平台来管理地籍调查成果，建立了功能完善、可业务化、可视化的地籍管理信息系统。因此，地籍调查对城市建设及加强土地利用起着举足轻重的作用。 地籍调查的基本程序 准备工作： （1）组织准备：建立领导机构、组织专业队伍、建立工作责任制。 （2）收集资料：收集测区已有测绘成果资料和地籍登记、发证资料,编写作业技术设计书。 （3）确定调查范围：根据测区范围、测区地形和行政区域，按《城镇地籍调查规程》要