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世界贸易组织的法律框架与组织结构.
世界贸易组织的法律框架与组织结构 一、世界贸易组织的法律框架 集中体现在《乌拉圭回合多边贸易谈判结果的最终文本》(Final Act Embodying the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations)的一系列协议中。《最终文本》的中心部分是《建立世界贸易组织的协定》及其四个附件。 (一)有关世贸组织本身的法律规则 《建立世界贸易组织的协定》是世贸组织的基本法,其核心在于确立了世贸组织作为国际经济组织的法律地位。该协定由序言和16条基本案文组成,序言明确规定了世贸组织的宗旨,16条案文本身并不涉及规范和管理多边贸易关系的实质性原则,只是对世贸组织的职能、组织结构、预算、决策过程、成员资格、接受、加入、生效以及互不适用等程序性问题作了原则性规定。 (二)有关货物贸易的法律规则 体现在附件一A: 第一组:《1994年关税与贸易总协定》; 第二组:《农产品协议》《纺织品与服装协议》; 第三组:《技术性贸易壁垒协议》、《海关估价守则》、《装运前检验协议》、《原产地规则协议》、《进口许可证程序协议》、《卫生与植物卫生措施协议》和《与贸易有关的投资措施协议》等七项协议。 第四组:《反倾销协议》、《补贴与反补贴协议》和《保障措施协议》等三项贸易救济措施协议。 (三)有关服务贸易的协议 体现在附件一B。乌拉圭回合对服务贸易的定义和统计、服务贸易多边框架的范围、制定服务贸易规则的主要概念、现有的多边规则与协议以及影响服务贸易的措施等问题进行了讨论,最终达成了《服务贸易总协定》。 (四)与贸易有关的知识产权协议 体现在附件一C。乌拉圭回合首次将知识产权问题纳入关贸总协定谈判,达成了《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPs协议),构成乌拉圭回合一揽子协议的重要组成部分。 (五)争端解决机制 附件二《关于争端解决规则与程序的谅解》是世贸组织关于争端解决的基本法律文件。世贸组织的争端解决机制适用于多边贸易体制所管辖的各个领域。世贸组织总理事会同时作为负责争端解决的机构,履行成员方之间争端解决的职责。 (六)贸易政策审议机制 体现在附件三。贸易政策审议机制赋予总理事会对各成员方的贸易政策进行定期、系统审议的职能。目的是审议、评估各成员方的贸易政策及其对多边贸易体制的影响,并通过公开各成员方的贸易政策促使他们提高贸易政策和措施的透明度,履行所作的承诺,更好地遵守世贸组织规则。 (七)诸边协议 《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》、《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》构成附件四,成员方可自愿参加。其中《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》已于1997年12月31日终止。 从广义上讲,世贸组织的法律框架还包括部长级会议的若干决议和宣言,它们大多是对上述协定和附件的补充。 二、世界贸易组织的机构设置及其功能 (一)部长级会议和总理事会 部长级会议是世贸组织的最高权力机构,负责履行世贸组织的职能。休会期间由总理事会代为行使。 (二)理事会 总理事会下设有货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会,在总理事会指导下分别负责管理、监督相关协议的实施,行使相关协议规定的职能以及总理事会赋予的其他职能。 (三)专门委员会 世贸组织在总理事会下还设有五个专门委员会,负责处理三个理事会的共性事务及其他事务。 (四)秘书处及总干事 秘书处由总干事负责。部长级会议任命总干事并明确规定其权力、职责、服务条件及任期,总干事任命副总干事和秘书处工作人员并按部长级会议通过的规则确定他们的职责。 第十章 ** * ** * 第十章
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