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以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线 ——十七届五中全会精神解读 上海市委党校 王志平教授 一、十七届五中全会主要精神解读 （一）会前的期待 经济社会变革 政治体制改革 组织人事变动 经济社会变革 中共中央编译局副局长俞可平预料五中全会将拉开新中国第三个30年的改革大幕： 改革的重点将很可能主要发生在社会政治领域，内容包括依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 —新华网，2010.10.13 组织人事变动 增补习近平为中央军委副主席 一、十七届五中全会主要精神解读 （二）会议主要精神 评价工作、分析形势 为“十二五”定调 确认人事变动 全会充分肯定一年来中央政治局的工作。 全会高度评价“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，…实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。…五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。 我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 十七届五中与十六届五中的比较 适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 二、十七届五中全会若干重要要求 （一）以科学发展为主题 （二）以加快转变经济发展方式为主线 （三）坚持扩大内需战略 （四）着力保障和改善民生 （五）建设中华民族共有精神家园 （六）以更大决心和勇气全面推进各领域改革 （七）不断提高党领导经济社会发展能力和水平 以科学发展为主题 四个更加一个促进 更加注重以人为本 更加注重全面协调可持续发展 更加注重统筹兼顾 更加注重保障和改善民生 促进社会公平正义 坚持扩大内需战略 三驾马车新局面 建立扩大消费需求的长效机制 加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面 （一）关于发展速度 发展的含义 增长与发展 发展与代价 代价与选择 （二）关于改善民生 民生的含义 人民——群众 生活水平的提高与控制 两个同步 努力实现居民收入增长和经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 （三）关于精神家园 以人为本：追求人的发展 王 志 平欢迎指正 zp99wang@ * 一、十七届五中全会主要精神解读 二、十七届五中全会若干重要要求 三、关于“十二五”发展的若干思考 收入分配 社会保障 经济发展 和谐稳定 包容性增长 改 善 民 生 政治体制改革 胡锦涛 任政治局常委：1992年 任国家副主席：1998年 任中央军委副主席：1999年 任国家军委副主席：2000年 习近平 任政治局常委：2007年 任国家副主席：2008年 任中央军委副主席：2010年 任国家军委副主席：2010年 评价工作和成就 分析形势：国内外环境 为“十二五”定调：以科学发展为主题 坚持发展是硬道理，…坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。…坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。…必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。 速度的意义 速度与台阶 台阶与机会 机会与挑战 三、关于“十二五”发展的若干思考 比较 多快好省 能快则快 又快又好 又好又快 引导好 群众的 预期 在汹涌的物欲冲击下 我们的灵魂？ 我们的信仰？ 理想信仰 有序追求 人的发展*