切实加强党的制度建设..pptVIP

* 切 实 加 强 党 的 制 度 建 设 ——学习贯彻《党内监督条例》 《中国共产党党内监督条例（试行）》已于2003年12月31日由中共中央正式颁布 反映了全党意愿，集中全党智慧； 立党为公，执政为民的本质要求； 党要管党，从严治党方针的体现； 提高党的领导水平和执政水平； 保持党的先进性，与人民群众的血肉联系。 一、立法背景和起草概况 立法背景之一 党的十三届六中全会到党的十六大多次提出“加强对权力的制约和监督”。 立 法 背 景 一、立法背景和起草概况。 立法背景之二 党的三代领导人对党内监督问题都作过重要论述。 立 法 背 景 一、立法背景和起草概况。 立法背景之三 制定《条例》是保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力的必然要求。 1. 防止权力失控、决策失误和行为失范； 2.保证把人民赋予的权力为人民服务； 3.调动积极性和创造性；提高党员队伍素 质。 立 法 背 景 一、立法背景和起草概况。 立法背景之四 制定《条例》是坚决惩治和预防腐败的重大举措。 有效惩治和预防腐败，必需有完善的监督制度、健全的监督机制、有效的监督措施。 立 法 背 景 一、立法背景和起草概况。 从1990年3月21日党的十三届六中全会第一次提出拟定党内监督条例到2003年12月31日颁布这部条例，前后经历13年多的时间，经历了三次起草过程。 起 草 概 况 一、立法背景和起草概况。 第一次 根据党的十三届六中全会《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》要求。1990年3月由中纪委、中组部组成起草小组。于1991年8月拟出了党内监督条例初稿。 起 草 概 况 一、立法背景和起草概况。 第二次 1995年初中纪委再次会同中央组织部组成起草小组。但由于新旧体制，机制和制度转换，监督条例的起草面对许多新情况。 起 草 概 况 一、立法背景和起草概况。 第三次 从第二次起草后，在加强党的建设，深入开展反腐败斗争，加强党内监督等一系列问题在理论上、实践上作了很好的探索，积累了经验，形成了制度，为第三次起草打下基础。 党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党内监督工作，把制定党内监督条例工作提上重要议事日程。特别是胡锦涛同志代表中央政治局郑重表态，要以身作则，自觉接受全党和全国人民的监督，为各级领导干部作出了表率。2002年底中央决定成立起草小组，2003年1月第三次起草工作正式启动。2003年12月23日报中央政治局全体会议审议通过。 起 草 概 况 二、《党内监督条例》的八大亮点和四个“前所未有” 《条例》是规范党内监督活动的基本法规，共5章，47条，6600余字。 《条例》明确了党内监督工作的指导思想，对监督重点、监督职责、监督制度和监督保障作了规定。 《条例》颁布后，不少理论工作者，包括亲身参与起草工作的专家对《条例》作了很好的解读。普遍认为《条例》凸现了八大亮点和四个“前所未有”。 ▲ 党内民主是党的生命，也是党内监督的基础。 ▲ 民主生活会制度是加强党内监督的重要措施。 ▲ 集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定的原则确保决策的科学性、正确性。 二、《党内监督条例》的八大亮点和四个“前所未有” 亮点之一：通篇贯彻“发展党内民主，维护党的团结统一”这根主线。 八 大 亮 点 亮点之二：党内监督重在制度建设 二、《党内监督条例》的八大亮点和四个“前所未有” 十种监督制度 1 集体领导和分工负责 2 重要情况通报和报告 3 述职述廉