政行法制建设与依法行政 法律_本科毕业论文.docVIP

四川省高等教育自学考试 法律 专业 毕业论文 论文题目 行政法制建设与依法行政 指导老师 陈 永 革 学生姓名 准考证号 010113390058 2013 年 8 月 1 日 目 录 引言 3 一、行政法治建设与依法行政的概念 4 （一）行政法治建设的概念 4 （二）依法行政的概念 4 （三）行政法治建设与依法行政的关系 5 二、依法行政的基本要求 5 （一）合法行政 5 （二）合理行政 6 （三）程序正当 6 （四）高效便民 7 （五）诚实守信 7 （六）权责统一 7 三、我国依法行政的必要性和紧迫性 8 (一)依法行政是依法治国的根本要求 8 (二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要 8 (三)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求 9 (四)是建设社会主义政治文明的内在需要 9 (五)是解决行政管理中存在的突出问题的迫切要求 9 四、依法行政，推进行政法治建设存在的问题及其原因 10 （一）依法行政实施存在的问题 10 （二）依法行政实施存在问题的原因分析 11 五、解决依法行政，推进行政法治建设工作中出现问题的具体措施 12 （一）进一步完善执法监督机制 12 （二）切实加强行政执法队伍建设 13 （三）进一步加强行政立法制度的建设 14 （四）努力创造良好的依法行政的环境 14 结语 15 参考文献目录 16  行政法治建设与依法行政 内容摘要:依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分，对于贯彻依法治国基本方略具有决定性意义。本文的主要内容是对依法行政的论述，首先介绍依法行政的概念，依法行政是社会主义法制建设的一项重要内容。依法行政的基本要求即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；其次我国依法行政的意义：依法行政是依法治国的根本要求，依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要，依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求；依法行政是建设社会主义政治文明的迫切需要；依法行政是解决行政管理中存在的问题的内在要求。再者详细地描述了我国现今依法行政推进行政法治建设所存在的一些问题及其原因分析；最后针对这些问题所做出的相应的对策。 关键词: 依法行政 法制 行政法治建设 依法治国 引言 1999年11月《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发[1999]23号)文件中指出：“依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分，对于贯彻依法治国基本方略具有决定性意义。”行政法治建设是依法行政的前提和保障。行政权是与社会公共利益和公民个人利益联系最经常、最广泛、最密切的国家权力。将行政权力的行使纳入法制化轨道，全面推进依法行政，不仅是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要，而且是加强行政法制建设的必然要求。我国是社会主义国家，我国的宪法和法律是党的路线、方针、政策与人民意志的体现。逐步实现社会主义民主的制度化、法治化，这是构建社会主义法治政府的必然要求。因此，推进依法行政，加强行政法治建设是建设法治政府的基础和关键。依法治国，关键在于依法行政，只有依法行政，才能用法律、法规约束政府的权力，在政府和社会之间设置合理的边界，构建与社会主义市场经济相适应的法治政府。依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，对于贯彻依法治国基本方略具有决定性意义。现阶段，依法行政已经取得明显的进展。政府法制建设取得明显成效，执法力度大大加大；行政管理职能和管理方式逐步转变；依法行政的能力已有所提高，但是，建设法治政府还需要长期不懈的努力。因此，各级政府必须充分认识依法行政的意义，从根本上解决存在问题，切实推进行政法治建设的进程。 一、行政法治建设与依法行政的概念 （一）行政法治建设的概念 1、行政法治建设基本内涵： 现代行政法治建设就是把政府的行政行为纳入法治化的轨道上来，政府必须在法律所授予他的权力范围活动，并承担相应的行政责任。使政府行政行为得以规范化、制度化，从而达到限制权利的目的。 2、行政法治的基本理念 （1）公民权利至上，公民的权利是指宪法和法律规定公民所享有的一切权利。行政权力应以保障公民的权利为基础。 （2）法律至上，即任何社会组织和个人都必须遵守服从法律，个人和组织的一切活动都受法律规则的约束，不能凌驾于法律之上。 （3）职权法定是指行政机关及其工作人员的行政权力必须有法律的明确授权,不能自行设定。 （二）依法行政的概念 依法行政，又称行政法治，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内对国家的政治、经济、文化、教