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毕业生求职就业中的法律问题 人文学院社科系 罗先觉 序 1、当前就业形势 总体上是买方市场（雇主市场）。依据： ? 毕业生数量供大于求（至少是结构性、地区性的） ? 高校毕业生今年的就业率目标——73％ ? 竞争十分激烈 2、毕业生在求职就业过程中的谈判地位 ? 弱势群体 ? 谈判新手 3、熟悉求职就业相关法律问题的必要性 ? 防止被不良用人单位趁人之“危” ? 第一次就业的成功对今后的发展非常重要 一、就业协议与劳动合同的关系 （一）就业协议（即通常所说的“三方协议”） 就业协议是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务的书面文件。就业协议一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制定。 将在下面讲述该协议主要内容。 （二）劳动合同（即“聘用合同”） 劳动合同是双方建立劳动关系的一种协议，也可称为聘用合同，包括合同期限、工作岗位、劳动报酬、社会保险、劳动条件、劳动纪律、合同终止、违约责任等主要内容。 （三）就业协议与聘用合同的区别与联系 1、就业协议是三方协议，而劳动合同是两方协议。 毕业生就业协议是毕业生毕业前夕，由学校参与鉴证的、与用人单位协商签订的，是编制毕业生就业计划方案和毕业生派遣的依据。劳动合同是毕业生与用人单位明确劳动关系中权利义务关系的协议，学校不是劳动合同的主体，也不是劳动合同的鉴证方，劳动合同是上岗毕业生从事何种岗位、享受何种待遇等权利和义务的依据。 2、就业协议是毕业生在毕业后同意到用人单位就业、用人单位接收毕业生的意思表示。 毕业生就业协议的内容主要是毕业生如实介绍自身情况，并表示愿意到用人单位就业、用人单位表示愿意接收毕业生，学校同意推荐毕业生并列入就业计划进行派遣。劳动合同的内容涉及劳动报酬、劳动保护、工作内容、劳动纪律等方方面面，更为具体，劳动权利义务更为明确。 3、就业协议签订于毕业前，劳动合同签订于毕业后。 如果毕业生与用人单位就工资待遇、住房等有事先约定，亦可在就业协议备注条款中予以注明，日后订立劳动合同对此内容应予认可。 小结： ? 就业协议是毕业生和用人单位关于在毕业生毕业后双方建立劳动合同法律关系的预先约定。并不是有些人所说的“就业意向书”。就业协议书的内容包括对双方的基本条件以及即将签订劳动合同基本内容的预先约定，并经用人单位的上级主管部门和高校就业部门同意和鉴证，一经毕业生、用人单位、高校、用人单位主管部门签字盖章，即具有法律效力。 ? 就业协议是编制毕业生就业计划和将来可能发生违约情况时的判断依据。 ? 劳动合同是毕业生和用人单位建立劳动合同关系的协议，是判断产生双方权利义务关系的基础和处理双方纠纷的依据。 （四）通用的格式就业协议书的缺陷 1、学校是否应当成为签约主体？ （1）如果用人单位或者学生违约，是否要向学校承担违约责任？ （2）如果用人单位与学生发生纠纷，学校以什么身份参加诉讼？法律依据是什么？ 2、模糊条款多 例如，“使用安排意图”、“服从乙方工作安排”、“按有关规定办理接收手续”、“按违约有关规定处理”等。 3、空白条款多 有关具体工作岗位、工资、福利、社会保险、住房等重要条款没有明文设置，而是留在备注栏里由双方协商约定，似乎可有可无。 4、没有明确生效条件 5、学生谈判难度大 （1）上述模糊条款、空白条款容易使在用人单位在这些重要方面以优惠的口头承诺引诱学生，并为其日后不履行口头承诺创造了条件； （2）如果学生要求将上述重要方面载入合同，用人单位很可能以教育部的格式合同没有明文规定为由拒绝。这就增加了学生的谈判难度。 （五）就业协议书与劳动合同书的接轨 ? 上海市 《上海高校毕业生、毕业研究生就业协议》第六条特别指出，只要学生和用人单位双方签字盖章就生效。学校作为鉴证方，其作用越来越淡。 ? 广州市 广东省的《就业协议书》与往年相比发生了较大变化，协议书签定方由以前的高校、用人单位和学生三方，变成了学生和用人单位两方。 ? 武汉理工大学 往年是毕业生、用人单位、学校三方签订就业协议，现在协议主体是毕业生和用人单位，学校退居次席仅仅作为“监督方”。一旦学生或用人单位“违约”，不必像以往那样向对方和学校交纳“违约金”，只需交给对方即可。 （六）一个案例引起的思考——在签订劳动合同前毕业生与用人单位发生的纠纷如何处理？ 小周是天津市某大学 2003年应届毕业生。2003年1月，小周与本市某企业签订了《高校毕业生就业协议书》，该协议约定某企业同意录用小周，小周同意到该企业工作并在规定期限内报到。双方另约定聘用合同期为五年，试用期三个月。小周按照约定于2003年2月 1日至该企业报到， 2003年 7月 1日，小周获得所读大学颁发的毕业证书。2003年2月起小周经常为企业加班加点，后因双方对签订劳动合同未达成一致，小周于2003年8月向