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第二篇 国际贸易政策 第一节 资本主义世界国际贸易政策的演变 3.发展阶段： 早期重商主义 早期重商主义产生于15～16世纪，在对外贸易上强调少买，严禁货币输出国外，力求用行政手段控制货币运动，以贮藏尽量多的货币，因而又被称为货币差额论。 晚期重商主义 盛行17世纪上半期，强调多卖，主张允许货币输出国外，认为只要购买外国商品的货币总额少于出售本国商品所得的货币总额，就可以获更多的货币。晚期重商主义为保证对外贸易中的出超，采取保护关税的政策。由于晚期重商主义力图控制或调节商品的运动并发展工场手工业，又被称为贸易差额论。 4、评价 重商主义促进了商品货币关系和资本主义工场手工业的发展，为资本主义生产方式的成长与确立创造了必要的条件。 只考察流通领域，没有进入生产领域 国家对经济和对外贸易的干预，阻碍了资本主义经济的进一步发展 二、自由竞争资本主义时期的对外贸易政策 （一）自由贸易政策 1.背景：英国自18世纪中叶开始进入产业革命，“世界工厂”地位已经确立并获得巩固，不怕与外国商品进行竞争。在这种状况下，重商主义的保护贸易政策便成为英国经济发展和阻碍英国工业资产阶级对外扩张的一大障碍。 这时英国工业资产阶级便要求实行在世界市场上进行无限制的自由竞争和自由贸易政策。他们要求其他国家供给英国粮食、原料和市场，而由英国向他们提供工业制造品。因此，英国新兴的工业资产阶级迫切要求废除重商主义时代所制定的一些外贸政策和措施。 2.结果 废除谷物法 1833年英国棉纺织业资产阶级组成“反谷物法同盟”（Anti-Corn Law League），然后又成立全国性的反谷物法同盟，展开了声势浩大的反谷物法运动，经过斗争，终使国会于1846年通过废除谷物法的议案，并于1849年生效。 关税税率逐步降低，纳税商品数目减少 在19世纪初，经过几百年的重商主义实践，英国有关关税的法令达一千件以上。1825年英国开始简化税法，废止旧税率，建立新税率。进口纳税的商品项目从1841年的1163种减少到1853年的466种，1862年减至44种，1882年再减至20种。所征收的关税全部是财政关税，税率大大降低。禁止出口的法令被完全废除。 废除航海法 航海法是英国限制外国航运业竞争和垄断殖民地航运事业的政策。从1824年逐步废除，到1849年和1854年，英国的沿海贸易和殖民地全部开放给其他国家，至此，重商主义时代制定的航海法被全部废除。 取消特权公司 在1813年和1814年东印度公司对印度和中国贸易的垄断权分别被废止，从此对印度和中国的贸易开放给所有的英国人。 对殖民地贸易政策的改变 在18世纪，英国对殖民地的航运享有特权，殖民地的货物输入英国享受特惠关税的待遇。在英国大机器工业建立以后，英国不怕任何国家的竞争，所以对殖民地的贸易逐步采取自由放任的态度。1849年航海法被废止后，殖民地已可以对任何国家输出商品，也可以从任何国家输入商品。通过关税法的改革，废止了对殖民地商品的特惠税率，同时准许殖民地与外国签订贸易协定，殖民地可以与任何外国建立直接的贸易关系，英国不再加以干涉。 与外国签订贸易条约 1860年签订了英法条约，即“科伯登”条约。根据这项条约，英国对法国的葡萄酒和烧酒的进口税予以减低，并承诺不禁止煤炭的出口，法国则保证对从英国进口的一些制成品征收不超过从价30％的关税。“科伯登”条约是以自由贸易精神签订的一系列贸易条约的第一项，列有最惠国待遇条款。在19世纪60年代，英国就缔结了8项这种形式的条约。 （二）保护贸易政策 1.18世纪末的美国 18世纪末的美国，产业革命进行较晚，工业基础薄弱，敌不过英国工业品的强力竞争，要求实行保护贸易。主张实行高关税政策。南北战争以后，保护贸易取代了自由贸易，关税税率不断提高，使美国成为当时世界上关税税率最高的国家。 2.李斯特的保护贸易理论 （1）历史背景：李斯特（1789-1846） 19世纪初的德国工业无法与英国相比，工业资产阶级主张实行保护贸易 。李斯特代表德国新兴工业资产阶级的利益，从德国当时工业发展的实际情况出发，反对斯密的绝对成本理论和李嘉图的比较成本理论，反对他们所倡导的自由贸易政策在德国的实施。 李斯特主张的保护贸易，并不是无条件的保护，而是对某些需要保护的幼稚工业才给予保护，等到这些工业生产出来的商品价格低于同类的进口商品的价格时，就不再进行保护；如果被保护的工业在适当的时期内还不能扶持起来，也就不必再给予保护。他的主张对德国工业的发展，起到了有力的促进