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经济学派一、公共选择学派1、试论公共选择学派的理论贡献与局限。(2015财政)理论简介:(一)公共选择学派简介产生背景:1929年资本主义世界经济大萧条,在福利经济学、凯恩斯主义的宏观经济学影响下,人们逐渐地意识到市场失灵的存在,意识到政府有必要用行政手段对经济活动进行干预,但是随着时间的推移产生了滞胀问题,这样,经济学家开始研究公共经济活动理论。在传统的经济理论中,假设政府制定政策是以促进公共利益为目的的,经济政策的制定被看做为外生给定的,没有把经济政策的制定过程看成是决定经济活动的内在因素,也就找不到失败的原因。为了揭露这一假设并不成立,就必须像微观经济学中分析消费者行为和厂商行为那样实证地分析政府的行为,这导致了公共选择学派的产生。公共选择学派属于新自由主义思潮,公共选择学派的特征有:1. 把经济学的研究对象拓展到以往被经济学家是为外部因素而由政治学研究的传统淋雨;2. 把人类的经济行为和政治行为作为统一的研究对象,从实证分析的角度出发,以经济人为基本假定和前提,运用微观经济学的费用—收益分析方法,分析政府这一生产公共产品的“机器”是如何组织和构成的,并分析其行为动机和行为方式等;3. 分析国防、法律、税制以及社会福利等公共产品是怎样生产和分配的。具体来说,公共选择学派的理论所涉及的范围主要有国家理论、投票规则、投票人行为、政党的政治学、官僚主义等,公共选择学派试图回答现代西方民主政体是如何运行,以及个人选择不同的公共选择做出的反应是什么,其后果又如何。其代表人物有布坎南与戈登·塔洛克。(二)公共选择政治理论的主要内容公共物品的特征构成了公共选择存在的理由,公共物品具有排他性和非竞争性,公共物品的这种特征使得在消费中不可避免的存在免费搭车的问题,市场在提供公共物品上是失效的,为此,公共物品主要由政府来提供,但在公共选择学派看来,人不会因他所在的地位不同而使其本性改变,也就是即便在政治活动中,人都是追求效用最大化的人。因此,公共选择学派把经济学中的经纪人假设引进对人们政治行为的分析中。因此,没有理由把政府看做是集体利益的代表和反映,政府也会犯错误,也会不顾公共利益追求,国家的决策过程是与经济市场类似的,是供求双方相互决定的过程。公共选择学派把市场分为经济市场和政治市场两部分:在经济市场上,主体是消费者和供给者,人们同伙货币选票来选择能给他带来最大满足的私人物品;在政治市场是,主体是选民、利益集团、政治家和关于,选民和利益集团是政治市场上的需求者,政治家是供给者,用对大多数人有力的政策换取尽可能多的选票,人民通过民主选票来选择能给他带来最大利益的公共物品。内容一:民主制度下的集体选择行为:1. 一致同意。公共物品的生产只有在所有当事人都同意或至少每人反对的情况下才能批准进行。其优点是不会对任何当事人造成损害,一致通过的方案必定是帕累托最优的;缺点是无法排除个别参与者利用否决权进行敲诈活动,以及决定成本太大,其成本是人数的增函数。2. 多数票规则。即所有当事人中越过半数或超过半数以上的某一比例的同意,方案才可实施。多数票规则的特点主要表现在:第一,所通过的方案往往只能改善多数人的福利,可以会损害反对该方案的少数人的福利。因此,多数票制具有强制性,多数派成员会将自己的意愿强加给少数人,迫使他们接受对自己不利的方案;第二,它往往会引起稀缺资源在公共物品上的过度投入,如果一种公共物品的受益是部分人享有的而其陈本是全体人承担的,或者其受益是全体人享有而其他陈本是部分人承担;第三,它在无形中助长了当事人忽视投票权的行为。因为单个当事人的选择不像在一直同意规则下那样具有举足轻重的作用,所以当事人可能会愿意去进行选择或不愿意去进行认真选择,对投票持冷漠态度,从而导致只反映少数人利益的方案被通过;第四,可能会出现投票悖论。即投票结果随投票次序的不同而变化,大多数甚至全部供选方案都有可能当选,结果不具有唯一性。其出现的原因在于当事人的偏好出现多峰现象,若当事人的偏好排列呈现单峰现象,则不会出现投票悖论。单峰状态是指单个当事人的偏好排列像一座只有一个峰顶的高山,只能有最多一个上坡面和一个下坡面,而不能像群上那样上下起伏。3. 其他投票规则。包含加权投票规则:股份公司内部众股东的选择规则;否决投票规则:当面临若干供选方案时,每个当事人都首先排除自己最不喜欢的方案,一轮一轮进行,直到剩下唯一的方案为止。内容二:公共选择“流”公共选择学派指出,如果等强度偏好假设成立,即一个人对于不同的公共物品的偏好是无差异的,那么在投票过程中将不会出现交易选票的行为。如果放弃等偏好假设,即承认对某一公共物品,有的人具有强烈偏好而另一些人只具有轻微反感;同时对于另一种公共物品则正好情况相反,于是两部分人就可能进行选票交易,交易的类型从简单的互投赞成票到公开的选票买卖。互
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