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加入WTO与中国金融开放(下) 5行政论文范文大全 加入WTO与中国金融开放（下） 　　四、中国经济深度开放形势下的资本项目可兑换压力 　　1、wto以及相关国际组织的推动 　　wto并不直接对外汇制度作出安排，但它将外汇管制视为非关税壁垒之一。本章第二节已经指出，gats第十一条已对外汇资本流动和汇兑便利作出了进一步规定和要求，敦促成员国国重新审视并放松那些可能实质性阻碍外资金融机构有效进入市场的资本管制。目前， wto规则正日益向推动资本流动自由化方向发展。 　　90年代中期以后，imf开始改变其立场，转而积极推动资本帐户的自由化。1995年10月，imf的一份正式研究报告指出：“由于工业化国家早已完成了经常帐户的可兑换，而且多数发展中国家也已接受了《imf组织协定》第八条款的内容，因此，imf今后将把各国的资本帐户作为其主要的监管对象。”在1997年的世界银行和imf第50届年会上，imf执行主席正式向与会各国提出了修改基金组织章程的设想，其主旨就是将资本帐户自由化列入修改后的章程。此后，imf还专门成立了一个临时委员会，以探讨将资本帐户自由化写入新章程的问题。 　　在《中国入世工作组报告》“外汇和国际收支”部分，针对工作组的一些成员国担心中国会使用外汇管制来管理商业和服务贸易的水平和构成，中国代表已承诺，中国将根据“wto协定”的规定以及wto中与imf相关的宣言和决定，尽中国在外汇方面的义务。根据这些义务，除非imf另有规定，中国将不采取任何法规或措施达到限制任何个人或企业得到进行经常项目下国际交易所需外汇的目的。另外，中国代表还承诺，中国将根据“imf协定”第8条款5节的规定，提供外汇方面的信息，并提供在过渡审查机制看来必需的其他外汇方面的信息。 　　2、开放型经济大发展的内在需要 　　一是外商直接投资对中国经济的全面渗透，以及跨国公司在其财务计划与风险管理中需要的一系列复杂而又崭新的金融交易的扩展，将对中国现有的汇率与资本管制提出严峻的挑战。二是中国对外贸易呈现从传统进出口方式向以投资带动和以承包工程带动方式的转变趋势，与贸易流动相伴随的国际资本流动会不断增加，微观层面的企业对投资自由化及资本流动自由化的呼声也会越来越高。 　　3.管制的有效性愈受挑战 　　资本项目管制的有效性将进一步下降。首先，经常项目可兑换后，为实施资本项目管制，必须对经常项目和资本项目进行区分。然而，从国际收支角度看，国际收支大部分交易同时具备了经常项目和资本项目交易的特性，因此，客观上造成难以对经常项目和资本项目进行有效区分，部分资本项目资金混入经常项目逃避管制。其次，我国部分资本项目实际己经放开，由于资本本身具有可替代性，对一种工具进行控制而对另一工具不进行控制就会导致资金流向未受控制的工具，容易出现资本项目监管真空或漏洞，导致资本管制有效性降低。 　　值得关注的是，银行市场全方位开放后，将对资本项目管理展开深层次冲击。通过本外币相互质押贷款渠道、通过外资银行联行往来渠道、通过咨询公司渠道、以及通过对背贷款渠道等，我们的资本项目事实上基本上无法守住。换言之，外资银行全方位进入中国市场以后，可以有多种途径绕开资本项目管制，致使现有的管制措施失效。 　　4.难以承受的管制成本 　　与管制的复杂性相对应，资本项目管制成本也急剧攀升。在管制日益无效的情况下，管制成本的上升需要认真考虑。 　　五、谨慎推进资本项目可兑换进程 　　前已述及，推动人民币资本项目可兑换，既有内在动力，也有外在压力。这当然意味着我们必须积极推动人民币资本项目可兑换的进程，但是，这也并不意味着我国推行资本项目可兑换就应“快”字当头。从制度变迁的意义上说，推动我国资本项目可兑换，重要的是要分析我国的经济条件。市场机制发育成熟、经济基础健康、宏观调控技术娴熟以及金融体系稳健等，通常被列为一国进行资本项目可兑换的必备条件。显然，在近期内，我国尚不完全具备这些条件。在条件不成熟时强行推动自由兑换，必然会推高其风险的一面。首页123456尾页 劳动局经验交流会上的讲话 经验交流会上的讲话同志们：年初以来，各业务经办机构、劳动保障所及局机关各股室认真贯彻落实3月19日全县劳动保障工作会议精神和县机关效能建设大会部署，结合实际，加强机关效能建设，不断开拓进取，积极探索创建劳动保障工作新路子，积累了许多为企业、为群众办实事、做好事、解难事的好做法、好 阅读全文 某乡镇2003-2007年工作总结及今后五年工作计划 2003—2007年，在县委、县政府的领导下，**镇坚持以人为本，牢固树立科学发展观，按照“十一五”规划的发展要求，狠抓了四项重点工作，着力解决四个根本问题，全镇上下进一步更新观念，真抓实干，促进了经济和社会各项事业健康稳定发展。一、过去五年政府工