第八章人口预测与人口规划说课.ppt

《人口分析与规划》 第八章　　 人口预测与人口规划 第一节 人口预测 第二节 人口规划 第一节 人口预测 一、人口预测的作用 1、定义： 人口预测是以过去和现在的实际人口数据为基础，对未来不同时代的人口变动作系统推测的一种科学方法。 2、人口预测主要有以下几个方面的作用： （1）它是社会经济发展计划和城乡规划的重要组成部分。 （2）人口预定可以为理论和政策分析服务。 （3）人口预测在市场经济的发展中也是必不可少的。 二、人口预测的类型 1、根据预测期的长短： 短、中、长，不同期限的人口预测不仅是预测期长短的不同，而且各自的作用也不用。 短期预测是制定近五年人口计划的需求 中期预测（10年或20年）是确定中期人口计划的需求，长期预测（20年或30年以上）是为了研究采取某种人口发展战略可能会出现的更长时期的人口发展趋势。估计更长时期的战略性要求。 长期预测的作用还在于由于人口再产生周期很长，并具有惯性作用，实行某种人口政策，特别是生育政策，对人口再生产的影响常常要两代人甚至三代人之后才能表现出来。如果只有短期、中期的人口预测而无长期人口预测，那么制定人口发展战略和更长时期的人口发展度想是不可能的。 2、从预测所选用的未来参数值的多少： 单方案预测： 时值按一种分年龄生育率和分年龄死亡率的设想，对未来人口发展趋势进行预测。 缺点：无法对比不同方案而从中择优。 多方案预测： 是指按几种参数值的度想，作出多种预测，从中选出实现可能性最大，人口结构合理与社会经济发展更加些协调的方案。 但是，方案不宜过多，以免不知所措获纯技术性的选择。 三、遵循的基本原则 1、人口预测所用的基本依据准确。 如果以不准确的资料进行推算，由于误差的累计；预测期越长误差越大。 2、对未来参数值的变化要作出科学的符合实际的分析，使未来的参数值建立在可靠的基础上。 人口预测是对未来人口发展趋势的推算，推算准确度高的除决定于现有人口资料质量外，还决定于参数值的设想是否科学合理，使购符合未来人口发展趋势。为此，必须对影响参数变化的社会经济等因素进行科学的分析，以得到尽可能符合实际的认识。单纯作多方案的排列组合而不作社会经济分析，是难以得出最优方案的。 3、人口预测要以科学的方法为工具。 二战以后，人口预测方法有了较快的发展，有不同的数学模式。选择预测方法的最重要原则是预测方法要符合人口现象自身的内在规律性，同时也要根据提供资料的可能性。 四、人口预测方法： （一）掌握现有人口状况所达到的水平 现有人口状况是指一国或一地区当前的人口规模、出生数、死亡数、自然增长数、迁出书、出生率、死亡率、自然增长率、迁入率、迁出率以及人口性别、年龄构成等一系列统计指标数值。 它是预测人口数的出发点和基础，对未来人口发展的规模和速度影响极大。这是因为： 第一、它是历史形成的客观现实，由过去的人口生产所决定。在预测未来人口发展趋势时，人们只能估计它，不能任意更改它。 第二、它是人口自身的发展规律在一定社会经济条件下的具体表现。 所以，准确地掌握现有人口状况所达到的水平，是进行人口预测提高预测质量不可缺少的前提。 （二）选择影响未来人口增减的主要因素： 对未来人口数进行预测，是从现有的人口状况出发，通过科学的方法推算未来人口的规模和发展趋势。这里带有一定程度的假定性。 预测范围的大小和时间长短不同，所运用的假设前提的多少也不同。假设前提的可靠程度取决于： （1）预测的时间长短。 人口预测按预测时间的长短可分为：短中长的预测 （2）对未来人口发展趋势的科学判断。 预测同样一个人的指标；预测的时间长短一致，但由于使用不同的假设前提，从而可得出完全不同的数据。 假设前提的可靠程度，决定着预测结果有多大意义。 要想科学的确定人口数预测的假设前提，需要注意的问题是： 第一，要根据不同社会制度下的人口规律来确定那些足以影响未来人口发展趋势的假设前提。 第二，必须结合预测分析的目的和任务来选择假设前提。 第三，从一个国家范围来看，也要根据政治经济的发展，因此，因地的来确定假设前提。 总之，假设前提要区别不同的社会制度，不同的分析目的和任务，以及统一制度下，人口发展的不同阶段、不同地区来加以确定。 直接影响未来人口发展趋势的基本因素，概括起来不外乎是出生、死亡、婚姻和迁徙。 预测期内出生人数的变动：主要取决于育龄妇女人数和他们的生育能力。 死亡数的变动：主要取决于人口总数和死亡率。由于各年龄的死亡率差别很大，因此要掌握死亡人数的变动，必须依据各年龄的不同死亡率来确定死亡人数。 应当指出：在计算婴儿（不满1岁的乳婴）死亡率时，不能简单地采取上述公式。因为婴儿死亡率比其他年龄人口死亡率要高得多，所以要单独计算。它是一定地区一年内婴儿死亡数与同年出生的婴儿人数的比