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在县十六届人大常委会第一次会议结束时的讲话3人大政协.doc
在县十六届人大常委会第一次会议结束时的讲话3人大政协范文大全
在县十六届人大常委会第一次会议结束时的讲话
三、做好本届人大工作的思路和重点
党的十七大对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提出了新的更高要求。作为新一届人大常委会,正确把握社会主义民主政治建设的客观规律,充分认识现阶段民主法制建设的重要任务,力求使人大工作体现监督寓支持、监督促发展、监督保稳定,监督求和谐,以适应以法治县的方略。县十六届人大常委会工作的基本思路是:以十七大精神为指针,以《宪法》、《监督法》为依据,以保障城固经济发展、社会进步、民生和谐为目的,依法履职,认真尽责,突出重点,实施监督,寓监督于支持之中,寓支持于服务之中,为城固率先突破发展营造良好环境。按照这个思路,今后的工作,应把握好以下几个方面:
(一)围绕中心,积极开展工作监督
县十六届人大常委会任期的五年,是我县全面实施“十一五”规划、实现率先突破发展奋斗目标、加快建设小康社会步伐、推进和谐社会建设进程的关键时期。抓住重要战略机遇,坚持科学发展观,进一步解放思想、开拓进取、奋力赶超,努力保持较快的经济增长速度,保持较长的经济增长期,推动经济社会全面、协调、可持续发展,在全市实现率先突破发展,已成为全县人民共同的奋斗目标。新一届人大常委会的工作,一定要与县委的总体部署合拍,与“一府两院”的工作合力,与人民群众的期盼同心,与全县的中心工作同步,积极支持“一府两院”行使职责。要正确处理好人大与“一府两院”的关系。人大和“一府两院”职责不同,但目标一致,既有监督与被监督的关系,更有互相支持与配合的关系,要寓支持于监督之中,在支持中实施监督,在监督中促进发展,真正形成在党委领导下,人大与“一府两院”各自发挥职能、共同团结奋斗的良好局面。具体讲,今后人大的工作要以监督法的实施为契机,改进监督方式,完善监督机制,综合运用视察、执法检查、调查、审议、询问、质询、特定问题调查等多种监督手段,增强监督实效。要始终把促进发展作为第一要务,着眼全局、围绕中心、突出重点、精选议题,有计划地安排听取和审议一府两院的专项工作报告,认真组织开展好专项工作视察和专题调查研究。
根据省人大刚刚下发的《陕西省实施办法》的通知要求,其监督重点:一是县人大常委会在执法检查中发现的突出问题;二是县人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题;三是县人大常委会组成人员提出的比较集中的问题;四是县人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题;五是人民群众来信来访集中反映的问题;六是社会普遍关注的其他问题。具体基点为:经济发展类、社会保障类、教育卫生类、财政收支类、环境保护类、城建交通类,农村工作类、资源开发类、社会治安类、公正司法类等十个方面,要围绕以上六个问题十个方面进行深入调查,作专项视察,充分体现人大对全县经济社会发展的支持和促进作用。
(二)围绕热点,切实加强法律监督
实现率先突破发展奋斗目标、建设和谐城固,法治是基础,监督是保障。县人大常委会作为地方国家权力机关,必须充分发挥在依法治县过程中的重要作用,必须在增强监督实效上体现新作为,努力为率先突破发展、构建和谐城固提供强有力的法治保障。具体讲:要围绕财政计划执行、产业结构调整、重点项目建设、民营经济发展、旅游产业发展等经济发展的热点问题实施监督,开展调查、视察和执法检查,形成一些有见的,落的实的审议意见和建议,为经济发展创造宽松、有序、良好的法制环境,在经济发展中体现人大的作为;围绕新农村建设、环境保护、社会治安、就医上学等群众关心的热点问题开展监督,特别是加强对支农、惠民政策以及涉农法律法规贯彻落实情况的监督检查,切实通过人大的监督,解决一些实实在在的问题,把事关民生、关乎民利的事办实办好,让群众真正感受到人大监督的实际效果。围绕法律法规的贯彻实施,督促一府两院健全和落实行政执法责任制、执法过错责任追究制,大力推进依法行政和公正司法。以《人民警察法》、《法官法》和《检察官法》的贯彻执行为重点,通过听取和审议民事审判、刑事检察、社会治安综合治理等工作报告,通过办理群众涉法涉诉来信来访等工作,选择一些群众反映强烈、影响较大的案件进行跟踪监督,同时要对公检法办案人员的办案行为纳入监督,规范司法行为,维护法律尊严,维护社会公平正义。
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