清末民初钦廉改隶之争探究.pdf

清末民初钦廉改隶之争探究 高茂兵 摘要：清末民初，广东之钦廉曾三次被提议改隶广西省。第一次是在光绪 末年，与广西迁省南宁一并提出，因受到当时桂林籍官绅的强烈反对和清政府财 政拮据而未实现。另两次在民国初年老桂系势力发展的背景下提出，因广东各属 绅商、侨寓外地各社会团体的强烈反对以及桂粤矛盾等多种因素仍未实现。通过 对此事件的分析，可以得出在研究民国初期的行政区划变更时，不仅要考虑传统 的因素，还要考虑基层民意、地方绅商的势力和近代报纸的舆论影响。 关键词：清末民初钦廉行政区划 中国人民大学清史研究所 100872 此问题并未引起学界的重视，仅有沈奕巨的一篇论文简单提到了清末民初钦廉改 隶广西的情况，但并未对其进行深入探究。①本文将系统论述清末民初两广关于 钦廉改隶的争论，详细探析在改隶过程中各方的观点及导致最终结果的原因。 1920年前钦廉政区沿革 笔者将依据正史地理志和谭其骧先生主编的《中国历史地图集》等文献资料 对1920年前钦廉地区的行政隶属进行简要考述。 先秦时期，该地区尚未正式纳入中原王朝的版图。秦统一六国后，于秦始皇 三十三年(公元前214年)南下统一岭南，并设置了桂林郡、象郡和南海郡，钦 廉地区隶属当时的象郡。@汉高祖三年(公元前204年)，南海郡郡尉赵佗割据岭 南，建立了南越国。元鼎五年(前112年)秋，汉武帝派兵征讨南越。六年，平 定南越后，西汉王朝将秦三郡析置成南海、苍梧、合浦、郁林、象郡等五郡。@合 浦郡领县有：徐闻、高凉、合浦、临允、朱卢。固其中合浦县约当今钦廉地区。@ 东汉，交州刺史部统辖有南海、苍梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南等七郡。 @合浦郡幅员几乎未变化。⑦三国时期属吴，黄武七年(228年)改合浦郡为珠官 郡，孙亮复改为合浦郡。@晋时，合浦郡属交州，领有合浦、南平、荡昌、徐闻、 毒质、珠官六县，@钦廉地区仍属合浦郡。南朝宋泰始七年(471年)置越州， 领百梁、永宁、合浦、临漳和宋寿等九郡，⑩而钦廉地区约隶属于合浦郡、宁海 郡、临漳郡和宋寿郡。齐建武四年(497年)钦廉地区属交州的宋寿郡和越州的 u沈奕巨《清末民初广西迁省之争》，《学术月刊》1992年第6期。 留参见谭其骧主编：《中国历史地图集》(第2册)，中国地图出版社1982年版，第11一12 页。据后晓荣考证，象郡可考的县有两个：郡治临尘，故址地望在今广西崇左县；象林，故 地望在今越南中南部。《秦代政区地理》，社会科学文献出版社2009年版，第435页。 四周振鹤：《西汉政区地理》，人民出版社1987年版，第205页。 w《汉书》卷28下《地理志》。 @参见谭其骧主编：《中国历史地图集》(第2册)，中国地图出版社1982年版，第35—36 页。 时《后汉书》卷23《郡国志》。 q参见谭其骧主编：《中国历史地图集》(第2册)，中国地图出版社1982年版，第63—64 页。 @《宋书》卷38《州郡志》。 聊《晋书》卷15《地理志》。 @《宋书》卷38《州郡志》。 291 临漳郡、合浦郡、百梁郡、安昌郡、龙苏郡、封山郡等。①梁中大同元年(546 年)宋寿郡属安州，宁海郡属黄州。此时，钦廉地区分属越州、安州和黄州。② 隋开皇九年(589年)平陈后，废宁海郡、宋寿郡和合浦郡，十八年(598 年)改安州为钦州，改黄州为玉州，改越州为禄州。大业初改禄州置合浦郡，改 钦州置宁越郡，废玉州。固大业八年(612年)钦廉地区属合浦郡和宁越郡。④唐 武德四年(621年)改宁越郡为钦州，五年改合浦郡为越州，置玉山州。贞观二 年(628年)省玉山州，八年改越州为廉州。上元二年(675年)复置玉山州， 并改名为陆州。天宝至乾元年间尝改钦州、廉州和陆州为郡。@贞观元年(627 年)将全国分为十道监察区，今广西多处属岭南道。咸通三年(862年)岭南道分 为东、西两道，岭南西道治所为邕州(-4-南宁市)，广西大部分地区属于岭南西 道。开元二十九年(741年)钦廉地区分属廉州、钦州和陆州。@ 五代时，钦廉地区属南汉的钦州和廉州。⑦北宋太平兴国八年(98