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2009年全国大气环境状况 2010-06-04 状 况 　　全国城市空气质量总体良好，比上年有所提高，但部分城市污染仍较重；全国酸雨分布区域保持稳定，但酸雨污染仍较重。 　　空气质量 　　2009年，全国612个城市开展了环境空气质量监测，其中达到一级标准的城市26个（占4.2％），达到二级标准的城市479个（占78.3％），达到三级标准的城市99个（占16.2％），劣于三级标准的城市8个（占1.3％）。全国地级及以上城市环境空气质量的达标比例为79.6％，县级城市的达标比例为85.6％。 　　地级及以上城市（含地、州、盟首府所在地） 空气质量达到国家一级标准的城市占3.7%，二级标准的占75.9%，三级标准的占18.8%，劣于三级标准的占1.6%。 　　可吸入颗粒物年均浓度达到或优于二级标准的城市占84.3%，劣于三级标准的占0.3%。 2009年可吸入颗粒物浓度分级城市比例 　　二氧化硫年均浓度达到或优于二级标准的城市占91.6%，无劣于三级标准的城市。 2009年二氧化硫浓度分级城市比例 　　所有地级及以上城市二氧化氮年均浓度均达到二级标准，86.9%的城市达到一级标准。 　　重点城市 113个环境保护重点城市空气质量有所提高，空气质量达到一级标准的城市占0.9%，达到二级标准的占66.4%，达到三级标准的占32.7%。与上年相比，达标城市比例上升了9.8个百分点。 2009年重点城市空气质量级别比例 　　2009年，环境保护重点城市总体平均的二氧化氮浓度与上年相比持平，二氧化硫和可吸入颗粒物浓度均略有降低。 2009年重点城市污染物浓度年际比较 　　酸 雨 　　酸雨频率 监测的488个城市（县）中，出现酸雨的城市258个，占52.9%；酸雨发生频率在25%以上的城市164个，占33.6%；酸雨发生频率在75%以上的城市53个，占10.9%。 2009年全国酸雨发生频率分段统计 酸雨发生频率 0 0～25% 25%～50% 50%～75% ≥75% 城市数（个） 230 94 62 49 53 所占比例（%） 47.1 19.3 12.7 10 10.9 　　降水酸度 与上年相比，发生较重酸雨（降水pH值5.0）的城市比例降低2.8个百分点，发生重酸雨（降水pH值4.5）的城市比例降低0.8个百分点。 2009年全国降水pH年均值统计 年均pH值范围 ＜4.5 4.5～5.0 5.0～5.6 5.6～7.0 ≥7.0 城市数（个） 39 65 85 217 82 所占比例（%） 8 13.3 17.4 44.5 16.8  　　酸雨分布 全国酸雨分布区域主要集中在长江以南－青藏高原以东地区。主要包括浙江、江西、湖南、福建、重庆的大部分地区以及长江、珠江三角洲地区。酸雨发生面积约120万平方千米，重酸雨发生面积约6万平方千米。与上年相比，酸雨区域分布格局未发生明显变化。 　　废气中主要污染物排放量 　　2009年，二氧化硫排放量为2214.4万吨，烟尘排放量为847.2万吨，工业粉尘排放量为523.6万吨，分别比上年下降4.6%、6.0%、11.7%。 全国废气中主要污染物排放量年际变化 项目 年度 二氧化硫排放量(万吨) 烟尘排放量(万吨) 工业粉尘排放量(万吨) 合计 工业 生活 合计 工业 生活 2006 2588.8 2234.8 354.0 1088.8 864.5 224.3 808.4 2007 2468.1 2140.0 328.1 986.6 771.1 215.5 698.7 2008 2321.2 1991.3 329.9 901.6 670.7 230.9 584.9 2009 2214.4 1866.1 348.3 847.2 603.9 243.3 523.6 措施与行动 　　【大气污染防治法修订】 2009年，环境保护部组织修订《大气污染防治法（修订草案）》。草案结合当前大气污染防治的新形势以及管理的新要求，在总量控制、排污许可证管理、机动车环境管理以及处罚力度上均有重大调整。12月30日，环境保护部部常务会议审议并原则通过《大气污染防治法（修订草案）》，已报国务院法制办。 　　【机动车污染防治工作】 环境保护部加强机动车污染防治工作。一是及时发布公告。2009年9月，环境保护部发布公告，规定自当年10月1日起，在全国范围内非道路机械实施第二阶段排放标准。还对摩托车三项国家污染物排放标准的实施方案进行适当调整。二是用车管理制度不断完善。建立机动车环保标志管理制度，加强机动车环保检验合格标志管理。2009年7月，环境保护部制定《机动车环保检验合格标志管理规定》，开始