市垃圾分类及处理调研报告.docVIP

市垃圾分类及处理调研报告 1 调研课题及实践地的选择 1.1 课题选择 作为环境科学与工程学院的学生，在学习专业知识的同时，我们意识到自己对相关政府部门的日常工作并不了解，因此，在这个暑假，我们选择了到城建局环卫处对环卫工作的日常工作流程进行了解。同时，在低碳生活的理念指导下，我们对垃圾的分类及处理产生了浓厚的兴趣，希望从垃圾的清扫、收集和运输等方面详细了解垃圾的处理及回收再利用的具体流程。 1.2 实践地选择 提出了调研课题，我们希望能够找到一个垃圾分类及处理做的比较好的城市进行社会实践，以便得到更具有前瞻性、指导性、可操作性的模范式的垃圾处理体系。XX市，是中国第一个“世界环境500佳”城市、中国第一批国家卫生城、中国最美丽的花园式城市。2010年中国城市竞争力报告中，大连综合竞争力名列全国城市第九位，名列内地城市第六位，其中环境优美度名列第八名。作为这样一个环境优美的城市，它的垃圾处理体系必然十分健全，相关政府部门的工作必然更全面细致。此外，通过网络资源的查询，我们发现，XX市民对环境保护也是热情高涨。因此，我们决定选取XX市作为实践地。 1.3 XX市简介 大连，位于欧亚大陆东岸，中国东北辽东半岛最南端，西北濒临渤海，东南面向黄海，有包括大小岛屿260个。是中国的副省级城市、计划单列市，也是全国14个沿海开放城市之一；是中国辽宁省的一个重要沿海港口城市，省内第二大城市，是中国东北主要的对外门户；也是东北亚重要的国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心。 2 调研内容 2.1 XX市与垃圾处理相关的政府部门工作体系 国务院建设行政主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的监督管理工作。 XX市城市建设管理局是XX市环境卫生行政主管部门，其所属的XX市环境卫生管理机构具体负责环境卫生设施的日常管理工作。各县（市）、区环境卫生行政主管部门负责本辖区内环境卫生设施的管理工作，日常管理工作由所属的环境卫生管理机构负责，业务上接受市环境卫生管理机构的指导。各级计划、建设、规划土地、环保、卫生、公安、工商等部门按照各自职责分工，协助环境卫生行政主管部门共同做好环境卫生设施的管理工作。 XX市城市建设管理局环境卫生管理处具体工作如下： （1）贯彻实施有关环境卫生工作的法律、法规、规章、标准、规范和政策；结合本市实际，研究起草地方性法规、规章草案和规范性文件，组织编制行业规范和标准。 （2）根据本市国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划的要求，研究编制和组织实施环境卫生专业规划和发展规划及年度计划。 （3）统一管理全市环境卫生工作，监测和评价城镇环境卫生质量，依法对全市环境卫生实施监督检查。 （4）负责环境卫生作业服务市场的监管；负责城市生活垃圾和特定废弃物的管理；负责环境卫生设施的规划、建设和管理。 （5）负责生活垃圾排放核准，新建、改建、扩建、迁移、拆除、关闭环境卫生设施或改变其使用性质审批，生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理服务审批等环境卫生行政许可工作。 （6）研究提出城市中心区环境卫生年度经费计划和专项财政计划；负责环境卫生行业收费管理，组织征收城市生活垃圾处理费。 （7）负责组织、协调重大节日、全市性重大活动期间的环境卫生保障工作；协调全市环境卫生工作的综合性政策问题和跨区域的重大环境卫生问题。 （8）负责制定和实施环境卫生科技与信息发展规划和年度计划，推进行业重大科技研究与成果转化工作。 （9）承办市城建局交办的其他事项。 2.2 XX市垃圾处理现状——新型垃圾除运体系 本文所述垃圾主要指城市生活垃圾。所谓城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物，以及建筑施工活动中产生的垃圾。因为城市生活垃圾在垃圾总量中占比例很大，因此本文主要讨论城市生活垃圾的处理。 国家鼓励发展城市生活垃圾的回收利用。城市生活垃圾应当逐步实行分类收集、运输和处理，逐步实行城市生活垃圾治理的无害化、资源化和减量化，搞好综合利用。对此，XX市的城市生活垃圾处理分为清扫、收集、运输和处理。与大部分城市一样，XX市以前采取的是将袋装垃圾统一至于垃圾存放点暂时存放，用手推车对袋装垃圾进行运输，运输至垃圾转运站，最后集中运送到垃圾填埋场进行填埋。2008年9月，XX市通过了“构建新型垃圾除运体系”的决议。随后，市城建局环卫处从硬件软件两方面入