1公共管理学导论分析.ppt

公共管理的研究途径 公共政策途径（P） 商业途径（B） 遵循商业学院的传统； 并不强调公共和私人组织的差异性； 试图与公共行政合流； 重视策略与组织间的管理，是过程取向的； 主张采用量化的分析方法。 视公共管理为政策分析互补之物，成为公共政策学院教学的两大方向； 在教学研究上十分重视个案研究，以从事实务工作者的经验为素材； 以高层管理者，特别是政治性任命官员为教学研究对象，致力于促进此类人员与学界之间的对话。 公共管理学范式的“新” 公共管理学的研究核心议题是“提供公共利益和服务时，除了拓宽和完善官僚机构之外，其他机构也可以提供所有这些职能”；它围绕公共利益这一核心来展开对“公共机构与公共部门经济效益之间关系”问题的研究。 公共管理学的学科特征 研究对象扩大，关注政府以外的其他机关、非营利组织或第三部门； 更具跨学科、综合性的特点； 转变传统行政学的内部取向为外部取向，使战略管理、绩效管理、公共责任制、公共管理伦理、政治环境等问题成为公共管理学的核心问题； 涉及大量传统行政学没有关注的问题：公共选择、委托－代理、学习型组织、信息管理、制度安排与传新、政府失败等； 将实证和规范研究相结合； 建立在当代公共部门管理的实践与改革的基础上。 起点与终点 两个途径 三种力量 四个保障 公共利益 公共产品 公共政策 治理工具 公权 社会 市场 领导能力 人力资源 公共财政 绩