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社会主义新农村建设的金融支持问题研究 　　摘 要：2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过了《十一五规划纲要建议》，其中一项重要的决议便是进行社会主义新农村建设。社会主义新农村建设，不仅有利于三农问题的顺利解决，更关系到2020年中国全面建成小康社会理想蓝图的实现。作为经济社会发展重要支撑的金融业，在促进社会主义新农村建设的过程中必将责无旁贷。 　　关键词：社会主义新农村；金融支持；小康社会 　　中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）01-0135-02 　　一、社会主义新农村建设的必要性 　　农业作为国民经济的基础产业，是一国经济发展的本源和基石；农民是三农发展的主要参与者和成果检验者，他们的腰包鼓不鼓、生活满意不满意才是检验一切改革发展成果的最高标准。而这一切的发展最终都要落实到农村这个载体上，如何建设、发展好当代农村，尤其是建设、发展好社会主义新农村，才是关乎上述两个目标实现的重要保障。 　　社会主义新农村建设构想的提出，并不是一个较新的概念，建国以来就曾多次使用过类似的提法，但是在新的时代背景下，党中央和国务院站在了全新的高度审时度势、总揽全局，以更加全面的要求提出了进行社会主义新农村建设，从而更具深远的意义。 　　2005年10月召开的十六届五中全会提出要在社会主义制度下，在新时代的背景下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。 　　国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工业与农业、城市和乡村的关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家的行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，最终导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化的进程严重受阻。 　　当前，摆在党和政府面前的最大实际就是要在2020年使中国整体建成小康社会，而全面建成小康社会的重点在农村，难点也在农村。为此，必须扎实推进社会主义新农村建设，全力保障建党一百年奋斗目标的顺利实现，同时更为建国一百年实现中国达到中等发达国家水平目标的实现奠定坚实的基础。 　　二、金融支持社会主义新农村建设的重要意义 　　建设社会主义新农村，是全面建成小康社会的重点任务。自党中央、国务院提出社会主义新农村建设以来，各地建设新农村的群众积极性不断升高，地方政府也在全力推动新农村建设的有序进行。但由于历史原因，受长期形成的城乡二元体制影响，中国城乡发展极不平衡，农村仍然比较落后，环境脏、乱、差，一些地方的农村还不通公路、农民看不起病、喝不上干净水、子女上不起学等使得城乡差距表现得更明显、矛盾也更突出。 　　为改变当前农村的现状，逐步解决农民收入增长缓慢、农业生产水平不高，破解农村发展进步制约因素等亟待解决的问题，有效且唯一的途径便是进行社会主义新农村建设。而要解决这些问题就必须对农村进行经济、政治、文化建设，推动农村各项事业全面发展、全面进步，进而推动中国特色社会主义建设的进程。为此，在农村事业发展的过程中要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力；要从实际情况出发，采取符合自身发展的措施，充分发挥自身的优势；坚持对内进行改革，完善农村市场经济体制；对外坚持开放，充分吸收和利用外来的资金、人才以及一切可利用的先进文明成果来发展自己；并坚定不移地落实科学发展观，正确处理好农村经济发展与人口、资源、环境的关系。 　　而各项工作的具体着眼点就落实在了如何有效增加农民可支配收入、提高农民生活水平、改善农民生活条件，以及进行大规模的基础设施建设，如改善农村道路、供水、供电、供气等设施，更好地改变村容村貌。保障这些目标顺利实现的重要条件便是金融政策的大力支持，发挥金融助力经济发展的支撑作用，有效引导和调动各类金融机构大力投入到新农村建设中来，运用好各种金融工具和手段，发挥出“四两拨千斤”的带动示范和先锋引领作用，引导农村投资多元化，鼓励社会资金积极加入到建设社会主义新农村的大军中来，充实建设力量、鼓足建设干劲，为建设社会主义新农村增添动力，更为建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会贡献力量。 　　三、当前社会主义新农村建设过程中金融支持存在的问题 　　1.农村信用社业务创新和服务水平有待提升。作为当前农村金融主力军的农村信用社，进行社会主义新农村建设为其发展提供了广阔的空间。当前农村信用社在其日常业务经营过程中还存在着法人治理结构不完善、科学管理机制建设不健全的情况，业务创新不足、业务种类单一的现状，当前开展的业务主要是农户小额信用贷款、农户联保贷款，对农村小企业融资没有具体扶持