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结构性有效需求不足与政府干预 　　内容摘要：如何正确理解我国当前经济形势，尤其是近期经济出现增长放缓、结构矛盾凸显等问题时，关系到扩大内需政策的实施和稳增长的目标。只有充分认识到我国结构性有效需求不足，以优化结构、扩大消费需求和改善民生为着力点，组合利用宏观经济政策，处理好稳增长与调结构之间的关系，才能为中国经济走出困境和经济发展提供强有力的保障。 　　关键词：结构性有效需求不足 有效需求不足 宏观政策 稳增长 调结构 　　近年来，社会内需不足、世界经济不景气等原因导致的外贸需求持续疲软、经济增长乏力是我国存在的主要经济问题，所以扩内需、调结构成为经济工作的主要任务。目前，经济学界更多从凯恩斯的“需求管理”角度探讨推动经济增长的途径，而忽略长期运用凯恩斯的“有效需求”药方可能加剧经济结构不平衡，导致有效需求不足的同时也产生有效供给不足并存的困境。实际上，我国并不是纯粹地有效需求不足，而是有效需求不足和有效供给不足并存的结构性有效需求不足，这是社会供需失衡的重要原因。因此，充分认识到我国结构性有效需求不足这个现实，增加有效需求和有效供给，通过改善供给，创造新的需求，尤其在稳增长这个大目标下，意义更为深远。 　　有效需求不足和结构性有效需求不足 　　（一）有效需求不足和结构性有效需求不足的内涵 　　“有效需求”源于马尔萨斯，系统阐述来自于凯恩斯。凯恩斯在《通论》中重提有效需求不足，建立了比较完整的有效需求不足理论。在市场经济中，总供给大于总需求，国民收入不能全部转变为有效需求，而国民收入水平和就业水平取决于有效需求水平，当国民收入增加时，消费水平也会提高，但消费增速不如前者，储蓄比例就会提高，如果储蓄未能转化为投资，生产出来的东西就会过剩，造成失业增加，经济萧条，还可能引发经济危机。因此，实现充分就业必须刺激有效需求，实行政府干预。凯恩斯从“边际消费倾向递减规律”、“资本边际效率递减规律”和“流动性偏好规律”三个心理规律出发，主张政府积极干预经济，稳定经济。 　　凯恩斯主义流派在研究宏观经济只重视流量的分析，很少关注资本存量。他们主要以变量之间纵向的变动关系为主，很少联系变量之间横向的结构比例关系。然而，在经济变化运行过程中，变量纵向变动速度的变化必然影响横向变动的比例关系，横向比例结构的变化又反过来制约纵向的发展速度，只有考虑到两方面的变化，才能真正认识经济的运行本质，进而为政策制定提供坚实的基础。简而言之，结构性有效需求不足是由生产结构和消费结构之间的不一致性导致的，形成有效需求不足和有效供给不足并存，这一问题是在我国经济增长背景发生变化情况下出现的。 　　（二）结构性有效需求不足的表现及原因 　　结构性有效需求不足主要是由生产结构和消费结构之间的不匹配导致的，即以资本存量表现的生产结构和以收入流量表现的消费结构之间的不一致性。从产业结构角度看，表现为供给过剩或需求不足的主要是工业品，即所谓的“私人物品”，而公共产品的提供在相当长时期内是短缺的。从消费结构角度看，主要表现对衣、食和家庭耐用品等的需求不足，而住、行的供给相对不足。结构性有效需求不足产生的原因是多方面的，本文认为有以下原因： 　　第一，经济结构存在不对称性，生产和消费结构不匹配。企业生产结构的变化未能及时跟上消费者的需求变化，同时，有些消费者青睐的产品又由于供给不足，导致供不应求。这种供给过剩和需求不足的情况在我国长期存在。 　　第二，收入差距扩大，加剧了结构性有效需求不足。不合理的收入分配制度形成两级分化，低收入者想消费而没有购买力，高收入者随着收入的上升边际消费倾向下降，两种合力的共同作用，导致有效需求迅速降低，导致消费低迷。 　　第三，过度依赖投资，加剧结构性有效需求不足。长期以GDP为纲政策促使政府加大投资，一方面排挤了民间资本，影响中小型民营经济的发展，就业和工资收入减少，导致有效需求不足。另一方面，投资是未来的消费，一旦经济出现萧条，无法吸收前期的投资，从而形成投资需求不足。 　　第四，较高的通货膨胀，改变社会财富分配格局，影响结构性有效需求。近年来，伴随高增长带来的较高通货膨胀问题，财富从低收入群体向高收入群体转移。同时资产价格上升幅度较高，作为社会中坚力量的中产阶级也减少消费，从而影响有效需求。 　　第五，高层次消费价格过高，抑制了有效需求。相对于人均收入水平，高层次消费价格过高，比如住房、旅游和文化商品价格普遍偏高，抑制了有效需求。原本应该具有购买力的消费被缩减，造成有效需求不足，而对高层次消费又造成供给不足，形成结构性有效不足。 　　第六，经济向下调整，失业率增加，人均可支配收入增加缓慢，影响有效需求。经济增长速度下滑，引起就业压力增大，劳动者的职业和收入不确定性也随着加大。加之社会保障体系的不完善，劳动者