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(三)规划城镇体系职能结构的基本方法 1.分析各城镇的现状职能类型组合。 2.对主要城镇,进一步分析其职能在区域中的地位作用。 3.中心城市和副中心城市,还要分析在高一层次区域以至在全国的地位作用。 4.规划期发展条件变化分析。 二、城镇体系的等级规模结构规划 (一)规划城镇人口规模的依据 1.区域发展战略和城镇体系总体发展战略预测的区域人口增长速度和人口总量,城镇人口的总量,规划的城镇化水平目标。特别要注意近些年来外来人口的流入和本地人口的流出情况; 2.各城镇的现状人口规模和人口结构,近些年来城镇人口的增长速度和变化趋势; 3.各城镇总体规划说明书提出的规划期人口规模指标,注意论证的论据; 4.各城镇的发展条件综合评价,注意一些城镇今后发展可能的突变因素; 5.城镇体系职能结构规划的成果。 (二)城镇体系规模结构的现状分析 主要分析其历史变动、现状特点、城镇密度及其地域差异、等级数量分布与位序-规模分布的合理性,提出存在的问题,揭示问题的原因。除了进行区域城镇体系的总体分析外,还有必要分县(市)进行分析,进行区域内外比较,为预测规模提供翔实的依据。 1.城镇现状人口的资料收集。 2.资料整理,划分城镇人口现状等级规模,编图。 3.城镇体系等级规模结构的现状分析。 (三)城镇体系等级规模结构的规划思路 1.自上而下的城镇总人口分配。 2.自下而上的城镇规划人口汇总。 3.数据调整平衡,确定等级规模规划方案。 4.分析论证,揭示规划实现后城镇体系等级规模结构的新特点。 三、城镇体系的空间布局规划和城市经济区划分 (一)城镇体系空间布局的地域差异 我国各省市的自然条件、经济发展水平和城镇化进程差异很大,在城镇体系空间布局上表现为两大方面的差异:一是因发展水平不同而导致空间布局演化的阶段性差异;二是受区域资源、环境、生产力布局影响而形成的空间布局类型差异。 1.城镇体系空间布局发展的阶段 一般情况下,城镇体系空间布局的发展过程可以划分为四个阶段: (1)低水平均衡阶段。 (2)极核发展阶段。 (3)集聚-扩散阶段。 (4)高水平网络化发展阶段。 2.城镇体系空间布局类型 我国的城镇体系空间布局按照城市作用和区域性质不同,大体有以下四大类型: (1)大城市地区城镇体系空间布局类型。 (2)多中心城镇体系空间布局类型。 (3)以自然资源综合开发利用为主的城镇体系空间分布类型。 (4)行政-经济区域城镇体系空间布局类型。 三、基础设施的作用 基础设施是实现国家或区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件,对区域经济的发展具有重要作用,主要表现在以下五个方面。 (一)基础设施是社会经济活动正常运行的基础 (二)基础设施是社会经济现代化的重要标志 (三)基础设施是经济布局合理化的前提 (四)基础设施是拉动经济增长的有效途径 (五)基础设施是国防建设的组成部分 第二节:基础设施建设的理论与实践 一、基础设施发展的理论 (一)先行论——优先发展基础设施 (二)滞后论——优先发展直接生产部门、滞后建设基础设施部门 (三)同步论——基础设施与其它国民经济部门按比例投资、共同发展 三种发展模式各有优缺点,从综合效果看,以同步发展最好,先行发展次之,滞后发展较差。 二、国外基础设施建设实践 一般而言,各国的基础设施建设可归纳为三种类型。 (一)超前型——英国 (二)平行型——美国 (三)随后型——前苏联 三、中国基础设施建设 属于滞后发展型国家 中国基础设施建设可分为两个阶段,第一阶段是50 年代到80年代,二第阶段是80年代以来的改革开放时期。 第三节:区域交通运输规划 交通运输系统是区域基础设施的骨架,是国家和区域社会经济发展的先行条件。 (一)交通运输规划内容 一般包括客货运量及流量、流向预测;确定运输方式结构;提出交通运输网基本方案;选定重大交通工程项目和具体布局;工程修建时间和造价等。 (二)交通运输规划步骤 一般包括以下几个程序:客货运输与交通网现状的调查与分析;未来客货运量、流量、流向预测;客货运量在各种运输方式间的合理分配;运输网规划和主要建设工程项目的基本方案;估算投资、修建时间和经济效果分析。 (三)交通运输规划方法 在交通运输规划中,主要有以下几种方法: 1.图上作业法。 2.实地调查法。 3.统计分析法。 4.计量模型法。 二、铁路网规划 铁路网是由线路、车站与枢纽组成的网络,以满足区域内外联系的主要交通方式。(中长距离的客货运输) (一)铁路网规划内容 线路网规划、站场规划等。 (二)铁路选线 网络选线与线性选线。 (三)技术经济要求 以安全、高效、经济为原则。 (四)高速铁路 未来中国铁路网络的骨干线路。 三、公路网规划 (二)公路网规划内容和原则 1、规划内容:线路经济选线、线路走向和等级、车站布置与规模、工程
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