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综述供电企业电费回收若干风险及其防范措施 　　中图分类号：U223文献标识码： A 文章编号： 　　摘要?电费回收工作，直接关系到各电力企业乃至整个电力行业能否正常运作和良性发展。圆满地完成电费回收工作，已经成为确保电力企业正常运作和经济增长的一个必不可少的重要环节和途径。然而，电费回收难一直是困扰供电企业的棘手问题，在电力市场化改革的过程中，如何防范和缓解电费回收风险，是供电企业必须要解决的重要课题。 　　关键词?供电企业 ，电费回收 ，缴费， 措施 　　Abstract? electricity recovery work, direct relationship to the electric power enterprise and the whole electric power industry can normal operation and the benign development. Successfully completes electricity recovery work, has become to ensure that the electric power enterprise normal operation of economic growth and an indispensable links and way. However, electricity recovery has been a major power supply enterprise to the tough questions, in the process of electricity market reform, how to prevent and ease electricity recovery risk, is the power supply enterprise must solve the important issue. 　　Key words ? power supply enterprise, electricity recovery, pay cost, measures 　　 　　 　　1 电费回收风险的产生原因 　　1．1 电力商品存在交易上的特殊性 　　在电力经营中，由于长期采用“先用电，后付费”的交易规则，电力商品不能像其他商品那样实行“一手交钱一手交货”的现场等价交换原则，因此，无法完全避免客户拖欠甚至逃避缴纳电费的现象，从而使供电企业承担着不能及时或根本无法回收电费的经营风险。 　　1．2 客户缴费意识不强 　　许多客户对于“电是商品”的意识较为淡薄，交费的法律意识不强。部分客户法制观念不强，信用等级低下。一些客户认为电是国家的，电费可交可不交，能拖上几天算几天，根本未意识到缴纳电费是他们的法定义务。 　　1．3 供电企业电费回收管理制度的不完善 　　各供电企业在电费回收上的管理制度不完善，作为供电企业营销部门，在电费回收工作上缺乏有效、全面、统一的关于电费催费的相关管理方法、技术手段、激励机制及防范措施。 　　1．4供电企业市场预测和预警防范的缺乏 　　由于市场竞争风险逐步加大，企业退出机制的逐步建立，每年关停、倒闭、破产企业带来更大呆坏帐风险。 　　2 电费回收风险的防范措施 　　2．1 加大电费缴费宣传 　　提高用户按时缴费意识积极向用户开展“电是商品”的宣传，供电局是一个企业，客户欠费，不仅是拖欠、占用电力企业的货币资金，同时也挤占了国家的财政收入。加大对客户电费缴纳的宣传力度，让客户方负责人清楚缴费时问、欠费的后果，促使客户将缴纳电费放在首位。同时积极宣传并推广新型电费缴费方式或电费结算方式。在公平、公正、自愿的情况下签订新型电费缴费方式或电费结算方式，并遵守执行。 　　2．2 强化供用电合同管理，规范电力市场秩序 　　根据《中华人民共和国合同法》、《担保法》《民法通则》、《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等有关法律、法规的规定，制订详细的供用电合同。在合同中必须明确双方的权利和义务，对电费的支付时间、支付方式，对担保条款、违约责任条款及处理方式条款进行明确约定。在签订供用电合同时，将电费结算方式统一分为三种方式：即一次性先付费、分次付费和一次性后付费。注意电费的结算方式要与电费的结算时间相吻合，并尽可能采用前两种结算方式。对大用户则通过合同方式对缴纳电费的时间、方式进行约定，采取一次性先付费或分次付费的方式。对流动性大、欠费风险大的用电人，要通过合同约定，采用一次性先付费或采用担保抵押的方式。对保证、抵押、质押三种担保方式应当另行签订担保合同，以保障电费回收的安全。 　　2．3 完善电费回收制度，降