国家监察法学习讲解-1.pptVIP

国 深化国家监察体制改革，全面推进依法治国 家 监 察 法 煎蛋007 宣 《中华人民共和国监察法》于2018年3月20日第十三届全国人大一次会议表决通过。 为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。 下面我们一起来了解下监察委的背景、职能以及同纪委的区别以及监察法的主要内容。 前言 CONTENTS 目录 监察委设立背景和意义 监察委机构职能解读 监察委与纪委有何区别？ 国家监察法 01 02 03 04 煎蛋007 宣 PART 01 深化国家监察体制改革，全面推进依法治国 监察委设立背景和意义 煎蛋007 宣 监察委设立背景和意义 为什么要设立国家监察委？ 这次机构改革的现实原因，就是两个“还不完全适应”： 党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应； 同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。这些障碍和弊端，必须通过机构改革来破除。 煎蛋007 宣 监察委设立背景和意义 我国目前正处于建设全面小康社会的攻坚时期，众多国家机构依法高效履职是建设全面小康社会的重要保障。加强对国家机关和国家机关公职人员公权力行使的全面监督，无论是出于社会主义事业发展的需要，还是回应人民群众对廉洁高效政府，清正廉洁政治生态的渴望，都是十分必要的。 监察委设立背景和意义 1、贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措 煎蛋007 宣 2、坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求 3、总结党的十八大以来反腐败实践经验，为新形势下反腐败斗争提供坚强法治保障的现实需要 4、坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的创制之举 5、加强宪法实施，丰富和发展人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措 PART 02 深化国家监察体制改革，全面推进依法治国 监察委机构职能解读 煎蛋007 宣 监察委机构职能解读 监察体制改革 试点成效显著。 建立起集中统一、权威高效的监察体系，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。 推动了人员融合和工作流程磨合，构筑起规范内部运行和纪法衔接的制度体系。 煎蛋007 宣 监察委机构职能解读 监督检查公职人员： 1、依法履职 2、秉公用权 3、廉洁从政 4、道德操守情况 调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为。 对上述调查结果作出处置决定，对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。 煎蛋007 宣 监察委机构职能解读 国家监督执法机关的职能定位， 决定了监察机关必须由人大产生， 与行政、司法机关具有同等的法律地位。 政府和检察的同体监督转化为 国家层面的异体监督 行政监察权和检察侦查权转化为 国家监督权 克服检察侦诉同体的机制掣肘 监察委机构职能解读 撤销行政监察，检察机关反贪污贿赂、反渎职侵权、预防职务犯罪等部门，将相关职能整合至监察委员会，是监察体制改革的重要内容。也保证相关工作的连续性，保证了反腐败斗争力度不减、节奏不变。 国家监察委员会由全国人大选举产生，并对全国人大及常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。 国家监察委员会是国家最高监察机关，和国家行政机关、司法机关是一个平行机构，对“一府”“两院”都有监督职责。 煎蛋007 宣 PART 03 深化国家监察体制改革，全面推进依法治国 监察委与纪委有何区别？ 煎蛋007 宣 监察委与纪委有何区别？ “一府两院”结构 将改革变为“一府一委两院”结构 监察权实现分离独立 煎蛋007 宣 监察委与纪委有何区别？ 监察委员会 纪律检察委员会 国家机构 党内机构 由人民代表大会选举产生 对人大及常委会负责，受其领导 对上级监察委员会负责，受其领导 由党的代表大会选举产生 向本级党代会报告 受本级党代会及上级纪委领导 煎蛋007 宣 监察委与纪委有何区别？ 党内执纪问责为主 行政监察难以发挥 单轨运行模式 党内 监督 行政 监察 双轨运行模式 破纪 → 破法 违规违法到犯罪 契合了腐败滋生规律 公务员队伍中 党员比例超过 县处级以上 领导干部中 党员比例超过 80% 90% 行政监察 国家监察 党员成为公职人员主体是合署运行的现实基础 煎蛋007 宣 监察委与纪委有何区别？ 监察委员会 纪律检察委员会 本级人民代表大会 会议选举及罢免 监察委员会主任 提请本级人大常委会任免 监察委员会副主任、委员 本级党的纪检委 全体会议选举 报