第五章公民的基本权利和义务题材.ppt

第五章　公民的　　　基本权利和义务 学习目的：掌握公民基本权利的各大内容，能够用客观眼光看待我国的公民基本权利 学习重点：平等权＼政治权利＼社经文权力 第一节　基本权利和义务概论 第一代人权：以消极自由为主 传统宪法以消极自由为主 前提假定：个人在不受政府干预的情况下通过市场机制自由计划安排活动；个人是有能力自给自足、独立生存的主体，不需要因而也不允许国家干预。　 转折：社会主义革命，1930年代经济危机证明市场不可自我调节。　 个人在社会面前是渺小的，缺乏必要的信息和彼此自动合作的能力，需要国家保护和管理。 自由市场的自我调节是一个神话，且加剧社会不平等，未必能保障生活底线，国家有义务提供。 第二代人权：经济、社会和文化权利 包括工作权，适当生活水准权．社会保障权，健康权，教育权，闲暇和娱乐权，参加文化生活权等。 《世界人权宣言》首先在国际层面将这一类人权包含在人权概念中，此后联合国通过《经济、社会和文化权利国际公约》以法律形式确认了这类人权。 这一代权利又被称为“积极权利”，即权利的实现要求国家采取积极的措施和步骤。它们是对第一代人权的补充。 第三代人权：集体人权 20世纪40、50年代，随着非洲、拉美等殖民地国家的民族独立运动的发展，发展权、民族自决权被国际社会所确认。 联合国1979年通过了《关于发展权的决议》，1986年通过了《发展权宣言》 权利保障的程度：有限还是无限 无限权利受到绝对保护，不受任何条件的约束：这种权利很少，但还是存在，主要是精神活动的自由。 几乎所有权利都是有限的，超过界限即不受宪法保护。 美国宪法第14修正案：生命、自由、财产经过“法律正当程序”就可以剥夺，甚至可以判死刑。　 无论是否在文字上规定权利界限，实际上都隐含基本条件：自己权利之行使不损害他人权利之享受。 言论自由和名誉权，经济活动自由和生存环境，新闻自由和国家机密及个人隐私。 （二）基本权利的界限 1.界限的相对性 2.界限的具体性 （1）内在的制约 　　我国宪法第五十一条 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 （2）外在的制约 （一）基本权利的享有主体与基本义务的承担主体之间的关系 1.一般情形下的同一关系 　　宪法第33条第4款规定：任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。 2.具体情形下的对角关系 （二）基本权利的内容与基本义务的内容之间的关系 1.一般情形下的非对等性 2.特定情形下的统一性 　　如我国宪法42条规定的公民的劳动权、46条规定的受教育既是权利也是义务。 第二节　平等权（Equality under the law） 一、 平等权 （一）平等权的法律意义 法国1789年《人权宣言》：法律对于所有的人，无论是施行保护和处罚都是一样的。在法律面前，所有的公民都是平等的。 第一、在资本主义宪法中，平等权的含义是： 1、公民在立法上的平等 2、公民在适用法律上的平等 3、公民在守法上的平等 第二、形式平等与实质平等 (一)形式上的平等 形式上的平等又称为“机会的平等”或“机会均等”，是近代宪法所确立的平等原理，即宪法只保障每个人在其人格的形成和实现过程中的机会上的平等，也就是人作为抽象的人或一般意义上的人是平等的。 (二)实质上的平等 实质上的平等是指为了纠正由于保障形式上的平等所招致的事实上的不平等，依据各个人的不同属性分别采取不同的方式，对作为各个人的人格发展所必须的前提条件进行实质意义上的平等保障，主要适用于对社会经济权利的保障，其目的在于使经济强者与弱者之间恢复法律内在的所期待的那种对待关系。 实质上的平等又称为“条件的平等”。 三、法律适用上的平等与法律内容上的平等 “公民在法律面前一律平等”与“公民在法律上一律平等” 观点一：平等权仅指法律适用上的平等，而不包含法律内容上的平等。 观点二：平等权不仅指法律适用上的平等，而且也包含法律内容上的平等，即平等原则也拘束立法者。 四、平等与“合理的差别” (一)平等是不是绝对排斥“差别待遇”？为什么？ 形式的平等反对(不合理的)差别，实质的平等承认并保障(合理的)差别，二者相辅相成。 实质上的平等即承认差别并保障差别待遇，是因为人与人之间客观地存在许多差别，如果法律完全无视则些差别而机构地无差别对待，反而会造成不合理和实质的不平等。 (二)什么是合理的差别 世界上有没有一个统一的、绝对的和唯一的合理性标准。 对待乙肝病毒携带者劳动权的限制 普遍认同的合理差别有： 1.由于年龄上的差异所采取的责任、权利等方面的合理差别 2.依据人的生理差异所采取的合理差别 3.依据民族的差异