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关于罚没财物管理办法 　　(一九八二年八月九日财政部制发) 　　第一章　总　　则 　　第一条　为了有利于打击经济领域中的犯罪活动，维护社会主义法制，加强罚没财物管理，特制定本办法。 　　第二条　本办法适用于公安机关、检察机关、人民法院(统称政法机关)、海关、工商行政管理机关、税务机关(统称行政执法机关)依法处理的罚没财物。其它国家经济管理部门依法处理的罚没财物，除国家法律另有规定者外，比照本办法办理。 　　机关、团体、企业事业单位和部队内部查处的贪污、受贿、盗窃国家和集体财产等案件追回的财物，按照财政部《关于追回赃款赃物的财务处理办法》办理，不适用本办法。 　　第三条　根据本办法第二条依法收缴的罚没款和没收物资变价款，都应作为罚没收入，如数上缴国库。任何部门、单位和个人都不得自行提成。 　　走私案件，由海关(未设海关的地方为税务机关，下同)处理。其罚没收入，50%上缴中央财政，50%上缴地方财政。投机倒把、倒买倒卖外汇等其它案件的罚没收入，按照查获机关的隶属关系，分别上缴中央财政或地方财政。 　　广东、福建、浙江三省，仍按照中共中央、国务院中发〔1981〕29号文件的规定办理。即：“未设海关地区查获的走私案件和走私物品，可由广东、福建、浙江三省人民政府根据本省实际情况，指定有关部门按照海关法规处理。这是一项临时性措施，不改变各有关部门的原有分工。” 　　第四条　政法机关和行政执法机关，因办案需要增加的费用，由案件主办单位定期编报用款 　　计划，由财政机关核准后在入库的罚没收入中20%至30%以内掌握退库，统一安排使用。海关的办案费用，由中央财政核拨;其它机关的办案费用，按照上缴罚没收入机关隶属关系，分别由中央财政或地方财政核拨。任何部门、单位和个人，都不得从经管的罚没收入中坐支截留。 　　第二章　罚没财物的收缴机关 　　第五条　海关、工商行政管理机关和税务机关查获的走私案件和投机倒把案件，不构成刑事犯罪的，其罚没款和没收物资变价款，分别由海关、工商行政管理机关和税务机关上缴财政。构成刑事犯罪的， 其扣留的财物， 应予封存，并开列清单随案移送政法机关审理。判决后的罚没款和没收物资变价款，由移送机关上缴财政。 　　第六条　政法机关查获的走私案件和投机倒把案件，不构成刑事犯罪的，分别移交海关或工商行政管理机关处理。 　　第七条　县以下工商管理所、公安派出所单位和税务所等基层单位依法扣留的财物，必须按隶属关系全部上缴市、县执行政执法机关，不得自行处理。 　　未经省级公安机关和行政执法机关批准，任何部门和单位都不得私设检查站(卡)，扣留过往车辆、船舶和行人的款物。 　　第三章　扣留、罚没财物的管理 　　第八条　行政执法机关依法扣留的财物，必须由两名以上查缉人员与被扣留人当面点清，开具统一制发的扣留款项收据和物品清单。收据和清单要由被扣留人签字，作为扣留财物的合法凭证。如果被扣留人拒不签字，或者潜逃，应在收据和清单上据实注明情由。 　　第九条　各种扣留财物或罚没财物，必须建立健全验收保管制度、财物交接制度和结算对帐制度。保管罚没财物，必须两人以上分管， 管会计的不管钱物， 管钱物的不兼管会计。罚没财物帐目不清、管理混乱的， 上级机关和财政机关， 必须督促单位限期查清改正。 　　第十条　政法机关或行政执法机关在结案后，必须将罚没款和没收物资变价款，及时足额地上缴国库。发现有坐支截留或者无故拖延不缴的，财政机关有权扣发其机关经费，或通知银行从其经费存款中扣缴。 　　第十一条　各种扣留财物或罚没财物，任何部门、单位和个人，都不得拿用、调换、压价私分或变相私分，违者，从重惩处。 　　第十二条　各级财政机关，应配备专人，负责对有关单位扣留、罚没财物收缴、保管、处理、缴款的检查和监督。 　　第四章　罚没财物的处理原则 　　第十三条　罚没财物，根据不同性质和用途，按下列原则处理： 　　属于商业部门经营范围的商品，一律交由指定的国营商业单位负责变价处理。变卖价格原则上按市场零售价的七折计算。残次商品按质论价。商业部门对罚没物资，应纳入正常销售渠道，投入市场销售，不得内部处理。 　　属于专管机关管理或专营企业经营的财物，如金银、有价证券、文物、毒品等，应及时交由专管机关或专营企业收兑或收购。 　　属于政治性、破坏性的物品，以及珍贵文物等，无偿交由专管机关处理。 　　属于淫秽物品、吸毒用具等违禁品，以及其他无保管价值的物品，由收缴机关商同主管机关按照有关规定销毁。 　　第十四条　按规定经过核准处理的罚没财物，都要开列清单(必要时拍照)，随缴库凭证存档备查。 　　第十五条　错判、错罚的罚没财物，应予退还。原物尚未处理的，退还原物;原物已经处理的，按处理时的变价款数额退还。 　　第五章　办案费用的拨付和使用 　　第十六条　财政机关，根据办案机关查处走私和投机倒把