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内部审计增加组织的价值服务之我见 随着油区组织形式的发展变化,经营规模的日益扩大,管理层次的逐渐增多,内部审计的目标也随之变化。传统的内部审计目标是通过监督、评价、控制、咨询,纠错防弊,协助组织完成受托责任;现在国际上将内部审计目标定位为组织价值增值；本文针对这一新目标着重从内部审计如何在企业中通过开展经济责任审计、工程项目建设、风险管理审计、企业战略审计等项目并提升审计项目的层次，来促进企业增加价值，发表一管之见。 一、内部审计的概念和要素 ： 内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它是通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。 内部审计主要要素包括内部审计的本质和目标，即内部审计要为加强企业管理服务、为企业决策服务和为提高企业经济效益服务，否则内部审计就没有存在的必要。这是因为，建立企业是为利益相关者创造价值和谋取利益，因此企业必须不断增加自身的价值，为利益相关者谋求利益，同时也维系利益相关者的信心。增加价值的目标应由企业的各个组成部分来共同实现，内部审计也不例外。内部审计师在收集资料、识别并评价风险的过程中，比较其他组织成员，对组织如何创造价值可能产生更深刻的见解。内部审计师应将这些有价值的信息以咨询、建议、书面报告或通过其他产品形式呈现出来，并通过评价和咨询职能的发挥，以服务于组织的最终目标——增加价值。来为相应的经营管理人员提供帮助。 二、内部审计对企业经营发展提升价值的作用及意义 1、内部审计是防范企业经营分险的重要工具 内部审计是以“先审计、后帮促”原则开展工作的，是把对被审计单位服务的思想，贯穿于整个审计工作中，实施中采取边审计、边帮助、边改进、边落实的方法。这不仅仅是找出问题，更要找出问题的根源，并且提出改进的方法和措施，促使被审计单位更规范操作，按章行事。在审计实施中，对查出被审计单位在生产经营管理中存在问题，违规违纪经济问题现象，对查出贪污受贿，以权谋私，私设“小金库”等违纪现象依据法律、法规、依据企业纪律对当事人进行认真严肃地处理。这对被审计单位，尤其是当事人，无疑起到震慑、教育、警示作用，对其他人员起到辐射教育作用。惩前毖后、治病救人起到了审计警示的服务作用，从全局角度看，是维护企业经济秩序，服务于企业的发展和建设的。也是防范企业经营分险的重要工具。 2、内部审计是制约权力运行的重要手段 内部审计机构，独立于其他职能部门，不参与或负责其他职能部门的管理活动和业务活动，不直接承担经营责任，这较好的保证了审计机构和审计人员在开展审计业务中的独立性。审计部门可以将重大决策的执行作为审计立项，始终把重要资源的管理、重点项目的实施作为审计重点、项目审计中关注权力运行的关键环节，严格落实各项审计制度，把审计结果作为考察和评价干部的重要依据，使其真正成为监督领导干部实施权力的有效措施。审计部门在下达审计通知的同时下达一把手廉政建设承诺书，在撰写审计报告的同时对主要责任人廉洁自律情况进行报告等措施，可以大大推进廉政建设，增加了对领导干部的管理和监督起到很重要的制度保证。 3、内部审计是提升质量效益的重要途径 审计项目过程中，一方面，要加大审计监督力度，查实、查深、查透各种违纪违规问题，另一方面，不能机械地用事实套法规，不能简单地以查处违纪违规问题多少、收缴违纪资金多少作为评价工作成绩的标准，而是应当在查找问题的同时，更加注重在服务上做文章，在督促被审计单位整改问题、促进财务规范化管理、服务领导宏观决策上下功夫。要认真分析发生违纪违规问题的深层次原因，研究管理中的缺陷和被审计单位内部管理制度等方面存在的突出的和倾向性的问题。要善于抓住主要矛盾，制定预警机制，重在建章立制、规范运行和事前防范。对一些重点项目，必须把监督关口前移，建立事前介入、事中督察、事后审计的全过程审计监督机制，尽量减少和避免违纪违规问题既成事实再去审计的情况出现。及时从制度上规范和完善，从根本上杜绝屡查屡犯的现象。从而为提升质量效益的提供重要保障。 4、内部审计是健全现代企业制度的重要环节 内部审计工作人员对本部门、单位具有情况熟悉、信息沟通灵、发现和解决问题快的特点，对被审计单位的经济活动可以进行连续、系统、深入的审察，揭露被审计单位是否存在着弄虚作假、乱挤成本、截留利润、贪污盗窃以及有无严重的浪费等违法违纪的行为，从而找出其薄弱的环节和存在的问题，提出改进措施，改进经营管理，来确保决策和管理的有效性。内部审计还可以将审计重心转变为内部控制制度评价和风险控制，寻找疏漏，完善内部控制制度，使生产经营活动的效率性、效益性和效果性不断提高，从而达到内部审计的“再控制”和“管理服务”功能，防止本部门、本单位的合法权益受到侵害，促使被审计单位健全内部控制系统，使其财务收支及其经济效益发展符合该企业的要求，