法治社会与和谐社会.doc

论法治社会与和谐社会 李 翔 2004年，中国共产党十六届四中全会明确将其具体化为“构建社会主义和谐社会”的概念，提出了构建社会主义和谐社会的任务。胡锦涛同志指出：实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我所建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 事实上，自古以来，中华民族就是一个非常重视“和”的民族。因此，中国人常说“以和为贵”，做生意讲“和气生财”，修身齐家要讲“家和万事兴”。对于这样一个重视“和”的民族，和谐社会作为一个社会理想早在中国传统文化中就有了构想。“大同”世界就是一幅和谐社会的景象。因此，可以说，中国共产党提出的构建社会主义和谐社会的理想乃是与中国传统文化中一贯的政治希求是一脉相承的。那么，社会主义和谐社会作为大同世界的延续和升华，其实现途径又是什么呢？可以说，要构建社会主义和谐社会重要一个因素是法律。豪不夸张地说，建设社会主义法治社会是构建社会主义和谐社会的前提与必经之路。究其原因有二。 一、构建和谐社会就是构建法治社会 和谐社会与法治具有内在的联系，民主法治作为和谐社会的第一个基本特征，表明了法治对于和谐社会的重要意义。具体说来，法律本身就是追求社会和谐的产物，和谐社会的性质包含着对于法治的要求，和谐社会的每一个特征都包含着对于法治的需要。 （一）法律是追求社会和谐的产物 法律的产生，其原因是多重的。但其中一个最为重要的原因就是为了解决社会矛盾，维护和实现社会和谐。 从各种法律制度产生的历史原因来看，法律是为了解决社会矛盾而产生的。中国古代的法字，写作“灋”，就有解决社会矛盾的意思。《说文解字》：“灋，刑也，平之如水，从水；廌，所以触不直者去之，从去。”其中的“廌”就是独角神兽，就是传说中的纠纷裁判者：“水”旁也就意味着裁判纠纷应当像水一样公平。从西方和中国法律的产生来看，结论也是相同的。在古希腊、古罗马，民商事法律是其最发达的法律。但是如果没有民事和商事纠纷，他们就没有必要制定和发布相应的民事和商事法律。民事商事法律无不是为了解决相关的民事商事矛盾而产生的。中国古代社会最发达的法律是刑事法律。刑事法律在中国一直具有优先的地位。但是，如果没有相应的刑事违法或者犯罪的存在，刑法也就没有产生的社会基础。各种犯罪无不是对法律所保护的社会权利的侵犯。犯罪一旦发生，就必然会出现犯罪者与受害人、受害人亲属，乃至与整个社会之间的冲突。为了保护受害者，保护受害者亲属，保护社会利益，于是人们不得不制定刑事法律来制裁刑事违法。民事商事违法、刑事违法都是对于应有秩序的破坏，都会导致相应的社会矛盾。解决这些矛盾，就要制定法律对相应的违法者加以必要的处罚，或者对相关的财产利益进行调整。从法律文化的认知角度看，法律依然是解决社会矛盾的产物。 在西方，柏拉图认为法律的重要作用就在于使各个社会成员各安本分地生活。这种各安本分也就是为了减少社会矛盾。我国春秋时代管子就断言，“法者所以兴功惧暴也，律者所以定分止争也，令者所以令人知事也，法律政令者，吏民规矩绳墨也。”法律的作用在于定分止争、规矩绳墨，其重大意义就在于减少矛盾和化解矛盾，维护和实现社会的和谐。 （二）法治是和谐社会性质的内在要求 和谐社会具有深刻的文化内涵和内在的统一性质，这种内涵及其统一性，都要求有法治作为其坚实的基础与强大的支柱。和谐社会是“和而不同”的社会，孔子就是“和而不同”的主张者。他甚至将“和而不同”与“同而不和”上升为道德准则，将其作为君子与小人的分野。《论语·子路》就记载有： “君子和而不同，小人同而不和。”各种不同的个体如何组成一个和谐的整体，必须要有事物的组织法则与运行法则。人类社会当然需要必要的社会规范，以及将相关的规范加以良好实施。在良好的法律状态即法治状态下，就可以既使个人的意志得到尊重，个人的利益得到保护，又使各个不同的个人服从于统一的规则，形成既有个人自由，又有统一意志的社会局面。能达成这种状态的，只有法治。只有法治才能保障良好的规范来确认个人的权益，并形成统一的整体意志和行为规则。 和谐社会是“元素互补”的社会，是各个社会元素之间结构互补以至功能互补的社会。人类社会的各个分子在社会中如何进行角色的分配，如何进行劳动的分工，各个个体、群体之间如何协调统一，怎么才能形成互补的社会关系，是人类面对的重要问题。人类社会的这些结构关系，一是需要法律作为其规则，并将这些规则加以有效的实施。因为，没有相应的规则，社会就会陷入混乱之中；没有社会元素在结构与功能上的互补之“和”，社会运作就