消 防 安 全 检 查.doc

消 防 安 全 检 查 在日常生活和生产工作中，每个人都要亲自经历和接触到各种各样的检查。身体有病了，要到医院进行体检；购买商品要对产品质量进行检查；出车前，要对车辆进行车况检查，还有卫生检查、环境监测检查等等，其目的就是要通过检查，发现有无瑕疵和问题，确保人民生命财产安全。同样，消防检查也是要通过这种手段和方式，及时发现和消除各类不安全隐患，预防和防止火灾事故的发生，最大限度地减少火灾危害，保障公共安全。 第一节 消防检查的概述 一、消防检查的概念 消防检查是指消防机构和社会各单位依法和有关规定对辖区范围内的消防工作进行监督和管理的手段，是减少火灾隐患，遏制火灾事故发生的有力措施。它包括公安消防机构对社会各单位依法进行的消防检查、监督管理活动和社会各单位内部自行组织的防火安全检查。 （一）消防监督检查 消防监督检查（防火监督检查）是指公安消防机构依法对社会团体和公民遵守法律法规情况进行的监督检查；对违反消防法律法规的行为，责令改正，并依法实施处罚的具体行政行为活动的总和。 主要包含三方面内容： 1、依法对社会团体和公民遵守法律法规情况进行监督检查； 2、对监督检查中存在的违法违规行为依法责令改正； 3、依法对违法违规行为实施处罚。 团体、企业、事业单位和社会公民遵守消防法律、 （二）消防安全检查 消防安全检查是指机关、团体、企业、事业单位内部依照有关规定进行的，旨在消除火灾隐患，有效预防和减少火灾事故发生的安全检查活动。 注：这里所说的有关规定包括国家消防法律法规、消防技术规范标准、地方消防行政规章以及单位内部制定消防管理制度和安全操作规程。 二、消防检查的目的和作用 （一）消防监督检查的目的和作用 1、全面了解被检查单位的消防安全状况； 单位的消防安全布局是否合理，消防设施和灭火器材是否按要求配置到位，消防车通道、消防水源、防火间距、消防通信、疏散通道、安全出口能否满足消防规范要求，消防法律、法规的执行落实是否到位等等。 2、及时发现被检单位存在的不安全因素和火灾隐患； 3、及时纠正和处罚违法、违规、违章行为； 4、为制定灭火作战计划提供依据； 5、为调查火灾原因和处理火灾事故提供依据。 （二）消防安全检查的目的和作用 1、及时发现火灾隐患，立即进行整改； 2、预防和减少火灾事故的发生； 3、保证本单位消防工作目标的顺利完成。 三、消防检查的形式 （一）消防监督检查的形式（公安部73号有明确规定） 1、对单位进行监督抽查（即对消防安全重点单位每半年至少组织监督抽查一次，其它单位每年至少组织一次；原规定为对消防安全重点单位每季度不少于一次）； 注：公安部61号令出台后，消防安全重点单位将原来由公安机构的主动确定该为被动接受申报，并突出了单位消防安全管理的责任主体意识（即隐患自查、责任自负、风险自担自主管理理念），为便于与61号令的接轨，在这种情况下，对36号令进行了修改，废除了对重点单位的定期检查制度，规定了监督抽查制度，今后无论是对重点单位还是非重点单位都实行监督抽查，不再定期检查。同时，新设定了监督检查公告制度，规定公安消防机构组织监督检查时，可以事先公告检查的范围、内容、要求和时间，监督检查的结果通过适当方式予以通报或向社会公布。 2、对公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查； 公众聚集场所是指2001年5月17日公安部、国家经贸委、教育部、监察部、建设部、文化部、卫生部、国家广电总局、国家工商行政管理局、国家旅游局、国家安全生产监督局等十一部委局联合印发的《关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见》所列场所。 3、具有火灾危险的大型群众性活动在举办前的消防安全检查； 4、对举报、投诉的消防违法行为进行查处； 5、根据需要进行的其它消防监督检查。 备注：新修改的规定把“针对重大节日、重大活动和火灾多发季节的消防监督检查”删去。 消防安全检查形式主要有： 1、有单位分管领导牵头，相关职能部门参加，每月对辖区组织开展一次消防安全大检查； 2、消防安全重点单位和部位组织进行的每日消防安全巡查； 3、重要节日（元旦、春节、元宵节、五一、十一）、重大活动前，由单位分管领导牵头，相关部门参加组织开展的消防安全大检查； 4、根据火灾多发季节和不同时期的火灾形势，组织实施的消防安全专项检查； 5、各单位专职防火员对所分管辖区内的消防安全重点单位每月进行不少于两次的消防安全检查； 6、由集团公司安监局组织开展的每季度对各单位包括消防安全在内的安全监察检查。 四、消防检查职权的法律依据 （一）消防监督检查的法律依据 1、《消防改革与发展纲要》第十二条规定各级公安消防监督部门负责对所在地区单位的公民遵守消防法规、技术规范和标准的情况依法实施监督，要认真履行职责，及时进行必要的检查，