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——财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 * 第三单元 收入与分配 第八课 财政与税收 §8、1 国家财政 1、财政的含义 ⑴含义： ⑸内容： ⑵本质： ⑶目的： 国家的收入和支出 国家的预算与决算 财政收入、财政支出 体现一种分配关系 ⑷实现形式： 履行对内对外职能 上一年度国家预算执行结果的会计报告 财政收入来源： 影响财政收入的因素 ①经济发展水平 ②分配政策 （基础性因素） 要求制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。 要求加快经济发展，增加社会财富。 财政收入 税、利、债、费 国家年度基本收支计划 ⑹状态： 财政赤字、财政盈余、财政平衡 财政支出 经济建设支出、科教文卫事业支出、行行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出 2016年我国一般公共预算收入157200亿元，一般公共预算支出180715亿元。2016年我国财政状况如何？ 财政赤字安全警戒线 一是财政赤字率，即赤字占当年GDP的比重，一般以不超过3%为警戒线；二是债务负担率，即累计国债余额占当年GDP的比重，一般以不超过60%为警戒线 2016年，国家进一步优化财政支出结构。政府继续采取积极的财政政策进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长.今年要启动一批十三五规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。今年要协调推进医疗、医保、医药联动改革。实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。 上述材料体现了财政的哪些作用？ ——促进社会公平、改善人民生活（民生） 教育公平、社会保障体系、基本医疗卫生制度 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 行业特点： 基础设施建设 ——财政具有促进资源合理配置的作用 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济过热 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 减少国债的发行 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 紧缩的货币政策：减少货币的发行量，提高银行存贷款利率和存款准备金率。 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。 扩张性财政政策 增加财政支出 减少税收 加大国债发行 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 扩张的货币政策：增加货币的发行量，降低银行存贷款利率和存款准备金率。 经济过冷 扩张性财政政策 经济过热 紧缩性财政政策 国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 扩张性货币政策 紧缩性货币政策 2、财政的作用 国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着重大的作用。 ⑴.财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（财政与民生） ⑵.财政具有促进资源合理配置的作用（财政与基础设施建设） ⑶.财政具有促进国民经济平稳运行的作用（财政与宏观调控） 如何判断财政的作用呢？ 凡是财政加大社会保障，教育，医疗卫生，提高和改善人民生活条件的属于促进社会公平、保障人民生活的作用。 凡是财政加大对基础设施、特定行业和地区投入，就属于促进资源合理配置的作用。 凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。 第三单元 收入与分配 第八课 财政与税收 §8、2 征税与纳税 1、税收及其种类 国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。 ⑴含义： ⑵特点： 有国必有税，有税必有法 强制性、无偿性和固定性 三者关系：①紧密联系、不可分割的。 ②税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。 ③强制性和无偿性决定了税收必须具有固定性。 针对一些地方的工商管理部门随意增加收费，加重个体工商户创业成本的问题，有专家呼吁将“费”改“税”，这样可以减轻个体工商户的负担。这是因为 A．税收具有强制性 B．税收具有固定性 C．税收具有无偿性 D．税收金额比收费低 【答案】　B ⑶种类（按征税对象分）： 流转税（交易额和劳务收入额） 所得税（所得额） 资源税 行为税 财产税 增值税、营业税、消费税、关税…… 企业所得税、人所得税… 矿产税、城镇土地使用税…… 房产税、契税、遗产税 印花税、屠宰税 ①征税对象： ②纳税人： ③税率： ④负税人： 增值税 生产经营中的增值额。 在我国境内销售货物或者提供加工、修理劳务以及进口货物的单位和个人。 实行比例税率，基本税率是17％。 消费者 避免对一个经营额重复征税，减轻