中国古代赋税制度的演变解析.pptVIP

中国封建赋税制度的演变 定义和概念 赋税是中国古代国家宏观管理经济的主要手段之一,是统治者为维护国家机器运转而强制征收的.赋税制度是随土地制度变化而变化的.主要包括税和役. 税又分以人丁为主的人头税(丁税),以户为依据的财产税(调),以田亩为依据的土地税(租),以及其它杂税.役主要是以丁男为主的徭役和兵役等 中国古代赋税及主要演变趋势 劳役地租、实物地租和货币地租 主要趋势： （1）由劳役地租和实物地租到货币地租 （2）由以人丁为主到以土地为主 （3）由赋役分征到赋役合征 奴隶社会的赋税改革 井田制下，诸侯向国君按期贡献财物 公元前7世纪前期，管仲“相地而衰征”，根据土地多少和田质好坏征收赋税。 公元前594年鲁国“初税亩”，开始按亩收税 秦朝时期的赋税 （1）土地税：主要是征收粮食等。 （2）人头税：“头会箕敛” （3）徭役 （4）兵役 汉朝时期的赋税 （1）土地税：即田租，十五税一、三十税一等 （2）人头税：口赋：7-14岁年纳20钱；算赋：15-56岁年纳120钱。 （3）徭役和兵役 （4）更赋：代役税，23至56岁丁男为中央服兵役1年，为郡县服兵役1月（2千），戍边3天（3百）。 魏晋时期 曹魏：租调制，租是“亩税四升”。调是按户征收“绢二匹，绵二斤”，这是我国首次按户征收赋税。 北魏：均田制基础上的租调制。标准是一夫一妇作为一个征收单位，租：粟二石，调：帛一匹，此外，还有徭役和兵役。 隋唐时期（一） 隋唐前期在均田制基础上，沿用北魏租调制，并发展、完善为租庸调制。 租庸调制：租，每丁年纳粟二石，调，绢二丈或布二丈五尺，绵三两，庸，每丁年服役二十天，无事则输庸代役，每日绢（布）三尺。 户税：根据财产多少而确定的户等征收。 地税：属于义仓性质，垦田者亩纳二升。 隋唐时期（二） 郑樵在《通志·货一》中评价租庸调说:“有田则有租,有家则有调,有身则有庸,租者,十一之税也,调者,调发兵车井田之赋也,庸者,岁役二旬,不役则收其资.役多则免调.过役则租调俱免,无伤于民矣!” 隋唐时期(三) 两税法 背景:唐中期,封建经济发展,均田制破坏,租庸调无法实施,国家财政收入减少. 内容:780年杨炎主持实施:量出制入;户无主客,以见居为簿,人无丁中,以贫富为差;租庸杂徭悉省;夏秋两征之. 特点:以资产和土地的多少作为纳税标准 影响:改变了战国以来人丁为主的赋役制度,扩大了税源,增加了政府财政收入,相对减轻了百姓负担. 北宋时期 1069年王安石变法:实施募役法和方田均税法 特点:募役法以雇役代替力役,并且开始征收货币.方田均税法以土地为主,按亩收税. 明朝时期(一) 明初土地主要分为两大类:官田和民田.官田包括籍没田、还官田、抛荒田等.民田主要包括皇室、官僚、地主和小自耕农占有的土地. 赋税:编造鱼鳞图册,随粮定区,按亩纳税. 徭役:农民主要负担均工夫役、里甲正役和杂役 特点:赋、役分别征收. 明朝时期(二) 一条鞭法:1581年内阁首辅张居正主持实施 内容:《明史?·食货志》：一条鞭法者,?总括一州之赋役,?量地计丁,?丁粮毕输于官,?一岁之役,?官为佥募,?力差则计其工食之货,?量为增减,?银差则计其交纳之费,?加以增枆。?凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费,?以及土贡方物,?悉并一条。皆计亩征银折办于官,?故谓之一条鞭法 明朝时期(三) 背景:明朝中期政治腐败,经济衰退,宦官专权,阶级矛盾、民族矛盾和中外矛盾尖锐 前提:1578年开始清丈全国土地,明确土地产权和应负担的差粮税额. 特点:1.改革役法为主,把赋、役合并,摊力役于田亩; 2.合并了各种役项,完全以雇役为主; 3.一律按田亩征银,官收官解. 明朝时期(四) 影响:1.一条鞭法是我国赋役制度的重大改革,改变了历代赋和役并行的征收制度,统一了役法,使赋税负担趋于合理.2.纳银代役规定,相对减轻了农民的负担(无田者免差力役),农民对封建国家人身依俯关系松弛,一定程度抑制了地主的势力. 3.适应了商品经济发展的需要,有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长. 明朝时期(五) 弊病: 1.力役折成丁银,仍然属于人头税性质,丁银数字不固定,给国家和农民带来繁重的负担. 2.把原来正赋以外的加征和摊派都变成正税. 3.纳银代役,变相加重农民的负担. 清朝时期 停止圈地,奖励垦荒 1669年实行“更名田”,部分承认农民土地所有. 1712年宣布以1711年人丁数为主,以后“滋生人丁,永不加赋”. 雍正帝实行“摊丁入亩”,把丁税平均摊入田赋中,征收统一的地丁银. * * *