环首都经济圈研究环首都经济圈研究.doc

新形势下河北建设环首都经济圈及廊坊市社会经济发展问题的几点思考 ——积极培育壮大新的特色产业集群，推进区域特色产业优化升级，提升县域经济的综合实力 经济学院 2011-12-26 摘要：首都经济圈是全国的热门话题，在当前国内外的社会经济形势下，河北省八次党代会提出“科学发展，经济强省，和谐河北”的建设纲领，并特地提出发展环首都绿色经济圈，借势京津发展沿海经济的区域性发展战略，廊坊市作为京津走廊上的一颗明珠，提出“建设京津电子信息走廊，环渤海休闲商务中心”的发展规划。本文论证认为，河北省委和廊坊市委的发展思路高瞻远瞩，对区域经济发展有重要的指导和引领作用，但也有许多需要注意和考虑的问题，诸如：现在社会经济形势复杂，特别是金融形势，需要发展战略的步骤安排，防范资金链断裂风险；需要考虑周边地区与同行业的竞争，注意错位、注意创新，注意产业的新特集群和升级，避免重复建设导致的恶性竞争；需要注意到这是一场长期的攻坚战略，要充分考虑社会与政治形势的承受空间，以避免欲速则不达的类似于“大跃进”式危险后果。 关键词：环首都经济圈 廊坊 特色产业积聚 县域经济 近十几年来，环渤海经济圈，中国经济增长的第三极，京津冀一体化，京津冀城市群建设规划，由于其从世界角度可辐射面向东北亚地区，从国内角度位居全国新的经济区域的核心地带，号称继长三角、珠三角之后的第三增长极，多年来一直是一个人们热议的话题，尽管多停留在研讨、设想的层面，但对于相关地区政府的发展思路、建设规划，国内外社会资金的投资也产生不小的影响，比如首都周边房地产简直是狂欢。特别是在今年三月国家十二五发展规划首次在国家层面提出“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈”。 一、新形势、新起点、新目标引发的思考，具体落实转方式主线就是要积极培育壮大新的特色产业集群，推进区域特色产业优化升级，提升县域经济的综合实力 当前，我国所面临的世界政治经济形势严峻而复杂，一些主要经济体经济增速下滑，一些国家主权债务问题突出，国际金融市场动荡不已，新兴市场国家通胀压力仍然较大，各种形式的保护主义愈演愈烈，西亚北非局势持续动荡，极端气候和自然灾害频发也给世界经济带来负面影响，世界经济复苏的不稳定性不确定性突出，风险挑战增多。同时，中国经济保持平稳较快发展也面临不少挑战，一些长期积累的体制性、结构性矛盾依然存在，影响经济稳定运行的不利因素较多，价格总水平仍然较高，部分中小企业经营困难，就业压力增大，节能减排形势严峻，这些都需要我们高度关注并认真加以解决。具体到河北，我们同样面临很多深层次矛盾和问题：济结构不合理，科技创新能力不够强，拳头产业和企业集团不够多，各级干部，保持清醒头脑，工作的责任感和紧迫感切实思想和行动，。 我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展我国社会生产力、综合国力显著提高1331亿元，人均生产总值3.1万元，2010年全部财政收入从2005年的53.7亿元增加到195.4亿元，地方一般预算收入从24.3亿元增加到105.9亿元；规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、城镇固定资产投资均实现翻两番，分别达到451.5亿元、909亿元、856.1亿元；社会消费品零售总额达到413.6亿元，增长2.3倍。近年来，廊坊的经济提速，与加速转型，为今后产业结构调整与增长方式的转变提供了较好的基础。 针对当前的形势，河北省的十二.五发展战略规划与中共河北省八次代表大会明确指出　建设经济强省、和谐河北，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是确保到2020年实现全面建设小康社会宏伟目标的战略选择，是推进河北现代化建设的重大任务。并具体指出：建设经济强省的关键所在是发展，发展中要突出科学发展这一主题，围绕转变经济发展方式这一主线，保持经济平稳较快发展，推动产业结构优化升级，构筑区域经济发展新格局。实现区域经济协调发展，推动优势地区聚集发展，促进贫困地区加快发展。充分发挥环京津、沿渤海优势，着力抓好环首都绿色经济圈、沿海经济隆起带、冀中南经济区建设。实施倾斜政策，加大支持力度，促进环首都欠发达地区、张承坝上地区、燕山太行山片区、黑龙港流域加快发展。举全省之力推动贫困县乡村开发建设和贫困人口尽快脱贫致富，大力度开展水电路讯房和公共服务等基础建设，大规模发展特色优势产业，大幅度提高群众收入水平和县域经济实力。同时要求，提高科技创新能力，加快新型城镇化进程，狠抓环境保护与生态建设，尽力实现经济又好又快发展。 在这个思想的指导下，廊坊市委市政府审时度势，明确提出廊坊今后五年的房展方向是：全面贯彻落实科学发展观，紧紧扭住加快转变经济发展方式这条主线，围绕“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”发展定位，全力以赴抓发展，尽心竭力抓民生，毫不松懈抓稳定，从严要求抓