应急管理体系规范标准理解要点..ppt

应急管理体系规范规定的需要形成的记录（9处形成文件，6处要形成记录）； 实际工作需要形成的记录远多于规定的要求，具体记录的数量和内容应根据工作的需要和程序要求确定 管理评审是对应急管理体系的策划、实施、检查和改进一个运行周期后进行效果评价的重要手段，是最高管理者主持的正式的、全面的评审。也是体系持续改进的重要手段和方法，解决一些重大问题，提出应急工作的一些重大决策方案等。 企业是突发事件风险的主要承担者，是应急处置的责任主体，也是加强应急管理体系建设和提高应急管理体系运行绩效的实施者和受益者。 针对企业应急管理体系运行的提出以下8条建议： 主要目标：将应急管理工作中的预案、组织、保障、制度和支持等几大子系统融为一个持续改进的循环系统，建立应急管理体系规范性标准，促进应急工作计划和目标的不断提升。 一共8个一级要素，24个核心要素。 应该具备哪些能力？ 应急工作的第二个重要方面：监测、预警 在检查和审核中发现的不满足应急管理体系要求的地方，或者发现的其他问题，抱怨投诉、政府的处罚等都属于不符合。 5.3.2 应急预案 针对所确定的突发事件建立相应的应急预案； 以确定性应对不确定性，化应急管理为常规管理； 重点是事发后的应急处置与救援，以及消减影响和损失的程序和措施； 针对性、可操作性，形成应急标准操作程序（及备用方案），指导现场救援和处置； 评审，修订。 * 5.3.3 应急资源 满足应对突发事件的全面的、全过程的支撑能力； 人力资源（管理和技术人员、救援队伍、经验、知识和能力） 应急专用设施（专用设备、装置装备及工具等） 应急物资(用于抢险救灾的生活和救援物资资料） 专项资金 信息资源（先进技术、经验证的方法、经验等） 外部资源的有效应用，互助协议，区域联动协议等； 评审，充分适宜有效 应急设施的完整性，质量可靠，维护保养，有效。 * 5.3.4 能力和意识 部门及岗位人员具备相应的应急能力： 能掌握自身管理或执行的工作（活动）中突发事件的类型和风险程度； 发生突发事件时的操作、行动或程序，包括执行这些操作、行动或程序的有效途径和方法； 与组织应急工作相关的作用、职责和权限，包括组织的应急管理计划所赋予的职责，并能有效的执行。 意识：对突发事件和应急工作的一种心理反映形式： 包括其工作和活动符合规定要求的重要性； 对突发事件常见的预防和处置措施等（如避险、报警、自救、求救、采取措施减少危害、降低损失等） * 5.3.5 培训和演练 应建立培训和演练的工作程序； 提高人员应急能力和意识（5.3.4）、保证人员的应急能力和意识满足相应的要求的重要途径，也是应急工作的重要内容之一； 应急演练是对有关应急工作进行检验或验证的一种手段，同时也达到培训的目的； 通过应急管理计划，落实培训和演练计划； 效果评价，改进。 * 5.3.6 沟通和协商 建立、实施和保持程序； 提供途径，让员工参与应急管理，交流（包括各职能部门、管理层及岗位），并提出改进意见。 安全会议，职工会，各种例会，意见和建议反映等。 与外部相关方建立必要的公共应急响应机制，获取外部相关方的支持和建议。 社区关系，企地联动机制等。 * 5.3.7 承包方 对承包方的应急工作提出要求； 在决定对外承包时，组织应对其外包的的生产、服务或活动进行风险分析； 对已确定的承包方的应急能力进行评估（包括相关管理制度的制定与落实情况、人员的素质与能力、应急措施或应急预案、应急资源的配置等） 与承包方界定双方的应急职责和权限（应急资源的配置，应急措施和预案的制定，对人员的培训、应急演练等） * 5.3.8 变更管理 对重大变更（人员/工艺/设施/技术）可能带来的风险进行分析，确定可能带来的突发事件； 必要时，建立、保持应急预案，配置必要的应急资源，纳入应急管理体系进行管理； 建立专门的应急管理计划。 * 5.3.9 文件控制 应急管理体系建立和运行的文件（含记录）： 如手册，程序，制度，记录等； 应急预案、应急标准操作程序，应急管理计划，能力评估报告、应急资源配置方案或清单； 政府、上级、承包方等相关的外来文件。 控制内容： 发布前进行审批；必要时评审和修订并重新审批； 对更改和现行修订状态予以标识；外来文件标识； 发放到使用处并予以记录；易于识别看懂； 作废文件的管理等。 * 5.4 监测、预警和响应 5.4.1 监测 建立用于识别、收集、分析和传递突发事件监测信息的规定（程序）； 明确监测的信息类型，监测方法，收集信息的途径，对所监测到的信息分析和评估； 传递给相关部门、岗位，包括相关方（如上级单位、社区等） * 5.4.2 预警 建立预警程序，根据监测结果以及征兆，采取预警措施； 落实各类事件的预警条件