2017届历史一轮教学案：专题一考点三　从汉到元政治制度的演变 Word版含解析.docVIP

基础点一、中央集权的发展 1．汉朝 (1)西汉初期：在地方实行郡国并行制。 (2)汉武帝时期：颁布“推恩令”，中央集权得到加强。 2．唐朝 (1)唐中期：在地方设置节度使。 (2)安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱中央集权。 3．北宋 措施 影响 军事 主要将领的兵权收归中央，又抽调地方精兵强将，充实中央禁军 ①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，有利于国家的安定与发展，加强了中央集权；②消极：出现了冗官、冗兵、冗费的现象，造成后来国家积贫积弱的局面 政治 中央派文官担任地方长官，同时设通判监督 经济 地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控 4.元朝 (1)措施：地方设行中书省，拥有经济、军事大权，但受制于中央；边远民族地区设宣慰司进行管理。 (2)影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 二、君主专制的演进 朝代 措施 影响 西汉 设立由亲信近臣组成的“内朝”，拥有决策权，以丞相为首的“外朝”权力遭到削弱 削弱了相权，加强了皇权 唐朝 完善三省六部制，中书省、门下省和尚书省分别负责决策、审议和执行，尚书省之下设吏、户、礼、兵、刑、工六部 相权一分为三，相互牵制，加强了皇权，提高了行政效率 宋代 实行“二府三司制”，二府即中书门下和枢密院，分掌行政和军事；三司即管理财政的三个部门。另设参知政事为副宰相，牵制宰相的权力 分割相权，加强了君主专制 元代 中央设中书省和枢密院，分掌行政和军事 相权一度强化 1．三省六部制运行程序示意图 2．北宋二府三司制 3．元朝中枢机构 特别提醒 正确区分唐朝、元朝的中书省 唐朝的中书省是中央机构之一，是决策机构，负责草拟政令；元代的中书省是最高行政机构，总理全国政务。三、选官、用官制度的变化 1．汉代：实行察举制，汉武帝令郡国每年举荐人才，孝廉成为士大夫做官的主要途径。 2．魏晋南北朝：采取九品中正制，世家大族子弟依靠门第步入仕途。 3．隋朝至明清：实行科举制。 (1)内容：隋文帝采用分科考试的办法选官，隋炀帝设进士科，科举制形成；隋唐之后科举制成为历朝主要的选官制度；明清时期演变为八股取士。 (2)影响：打破特权垄断，扩大官吏来源，提高官员文化素质，大大加强了中央集权，有益于社会重学风气的形成，在一定程度上体现了社会公平与公正。但科举考试内容多为儒家经典，压抑了知识分子的进取精神和创新意识。重难点1.比较分封制、郡县制、行省制的异同 　　项目 异同　　 分封制 郡县制 行省制 不同点 时间 西周 整个封建社会 元朝 与中 央的 关系 诸侯国相对独立，封地和爵位可以世袭 郡、县是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免 行省只是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责 维系 纽带 血缘关系 地域划分 官吏 权力 诸侯拥有封地 和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地 影响 在一定时期内产生过一些积极作用，但从长远看，它破坏了国家统一 有利于中央集权的加强和国家的统一，经过后世的调整和完善，其积极作用日益明显 相同点 都是中国古代重要的地方行政制度；都是为了加强对地方的控制，巩固统治；都在一定时期内产生过积极影响 2.中国古代加强君主专制的主要方式 (1)加强君主权力：如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权，明清强化君主专制等。 (2)加强思想控制：如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士、大兴文字狱等。 (3)变革中央和地方政府机构，分化事权，使其相互节制：如秦朝实行三公九卿制，推行郡县制；唐代实行三省六部制；宋代实行二府三司制等。 (4)注重官吏选拔和任免：自秦废分封制后，官吏任免权由皇帝一人决定。隋唐之后的科举考试，也是培养和选拔忠君之臣的重要途径。 (5)加强监察机制：如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判，明代的东厂、西厂、锦衣卫等。 3．中国古代选官制度和发展趋势 (1)选官制度的变化 苏东坡在《论养士》中说：“三代以上出于学(贵族教育)，战国至秦出于客(门客)，汉以后出于郡县吏(察举制)，魏晋以来出于九品中正，隋唐至今出于科举。”这段话实际上划出了中国古代选官制度的几个发展阶段。 (2)选官标准的变化 (3)趋势：①选官标准由家世门第逐渐发展为才学，选拔方式由推荐逐渐发展为公开考试；②人才选拔逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则；③封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁锢思想，束缚人才。 4．要语背诵 (1)汉武帝时形成“中朝”，在宫廷之内对重要政事先做出决策，使以丞相为首的由三公九卿组成的“外朝”失去参与朝廷要政的决策机会，抑制了相权。地方