2017届历史一轮教学案：专题一考点二　秦中央集权制度的形成 Word版含解析.docVIP

基础点一、秦朝统一 1．背景 (1)政治基础：战国以来，诸侯间的兼并战争使诸侯国数量减少，实现了区域性的统一。 (2)社会基础：社会生产力不断提高，民族间、地域间联系加强，为统一提供了必要的社会基础。 (3)民心基础：春秋战国长期战乱给社会经济、人民生活带来了巨大灾难，人民渴望统一。 (4)经济基础：秦国通过商鞅变法，实力超过了其他诸侯国，具备了统一战争的条件。 (5)个人因素：秦王嬴政个人的雄才大略。 2．进程：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。公元前221年，秦王嬴政建立统一的中央集权的封建王朝——秦朝。 二、主要内容 1．皇帝制度 (1)由来：秦王嬴政自认为“德高三皇，功过五帝”，自称“始皇帝”。 (2)特征：皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊。 (3)本质：君主专制，皇帝是专制国家政权的主宰和权力中心。 2．中央官制——三公九卿制 内容 三公 丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事 御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官 太尉负责管理全国军务 九卿 诸卿分别掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门 续表 特点 在地位、职责和权力等方面相互配合，彼此牵制，军政大权最终操纵在皇帝手中 作用 在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误 3.郡县制 (1)演变：春秋战国时期，一些诸侯国陆续在新兼并的地区设郡县；秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。 (2)实施：把全国分为36郡(后增至40余郡)，由中央政府直接管辖；一郡之内又分为若干县。 (3)内容：郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县，定期向丞相汇报工作；县的长官称县令或县长；郡守和县令、县长都由皇帝直接任命，不能世袭。 (4)作用：郡县制的全面推行，对于中央加强对地方的控制和管理、巩固国家的统一、促进社会经济与文化的发展，都起到了重大作用。 三、秦朝中央集权制度的影响 1．对秦朝的影响：一方面，有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一及形成中华民族起了重要作用；另一方面，秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。 2．对后世的影响：具有开创性，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断加强和完善。 特别提醒 郡县制并不是秦朝首创的 郡县制出现在春秋后期，很长时间里郡县制与分封制并存，秦朝统一全国后将郡县制推广到全国，因此，郡县制不是秦朝首创的。重难点1.秦朝中央集权制度的特点和影响 (1)特点 ①官僚政治：中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不能世袭，官僚政治逐步取代贵族政治。 ②皇权独尊：皇权至高无上；帝位终身和皇位世袭；“家国同治”；皇帝称号和使用的物品都具有专一性。 ③高度集权：地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中心，各司其职、相互牵制，最后集权于皇帝。 ④两对矛盾长期存在：一是中央内部矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权与地方分权之间的矛盾。 (2)影响 ①积极影响：政治上，有利于维护国家统一和社会的稳定；经济上，有利于维护小农经济的稳定，促进封建经济的发展，有利于国家调动全国人力、物力兴建大规模公共工程；文化上，有利于中华文化的延续和传播；对后世，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。 ②消极影响：专制、个人独裁色彩浓厚，使人民处境日趋恶化，阶级矛盾尖锐，给社会发展造成极大危害，尤以明清时期为重。 2．要语背诵 (1)秦始皇首创皇帝制度，体现皇位世袭和皇权至上，成为封建专制主义中央集权制度的核心。 (2)以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于既配合又牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 (3)秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于加强皇帝对中央和地方的统治。 1．思维辨析 (1)秦朝是郡县制的首创者，并将其推广到全国。(　　) (2)秦朝既是君主专制国家，也是中央集权国家。(　　) 答案　(1)×　(2)√ 2．选择：秦王朝创立的中央集权制度的主要历史进步性在于(　　) A．打破贵族分封制 B．维护国家统一 C．促进政治文明发展 D．加强各民族间的联系 答案　B 3．思考：分封制和郡县制下，周天子和皇帝对地方的管辖权有何不同？ 试答：　 提示：在诸侯领地内周天子并没有直接的管辖权力，而皇帝对地方郡县长官直接任免。 　[考法综述]　本考点的核心内容是专制主义中央集权制度，一般从这个制度的特点入手进行命题，以选择题为主。 命题法1　考查专制主义(皇帝)制度　　典例1　从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失