毕业生档案代理..ppt

毕业生档案代理 主讲人：邓学重 一、人事代理的产生与发展以及对毕业生就业工作的影响 （一）产生与发展 人事代理是我国经济和政治体制改革的必然产物，经历了计划经济和市场经济两个重要阶段。从1983年沈阳人才信息中心保管第一份档案的萌芽，1985年北京外企服务总公司与北京人才交流市场签订集体人事代理合同，到1996年中组部、人事部颁发《流动人员人事档案管理暂行规定》，人事代理在区域化方面已经走向了规范化、专业化、制度化、法制化、社会化，形成了人事管理独有的人事代理制度。人事代理服务内容已经由最初的纯粹流动人员人事档案管理发展到了今天的提供人事政策咨询、人才素质测评；代办人才招聘、人才派送（租赁或劳务派遣）、人才介绍、人才引进；大中专毕业生就业接收手续、转正定级、工龄计算、档案工资记载；管理人事档案、人事关系、党组织关系、出具档案材料人事证明（婚育证明）；出国政审；职称评定；合同鉴证、劳动监察、劳动仲裁；户口管理；代办保险；其他人事管理等多项综合服务内容。 （二）对毕业生就业工作的影响 随着社会主义市场经济深入发展，以及大中专毕业生就业形势的严峻，毕业生就业的难度加大，毕业生完全自主择业（特殊院校除外），大部分毕业生到非国有单位就业，灵活就业的形式大大增加，甚至有“毕业生毕业即失业”的现象。原国有单位正式工作人员按原有规定执行有关待遇，下岗、失业人员已作为流动人员转入有关人才、人力机构纳入代理体系。作为在非国有单位工作的主体人员——毕业生，其档案等相关手续由谁来管理，涉及到毕业生个人家庭的幸福和社会的稳定，人事档案代理对其是最好的解决办法。 1、人事代理的概念 是指政府人事部门所属的人才交流机构本着充分尊重自主择业的原则，高效、公正、负责地解决在社会主义市场经济条件下所遇到的人事管理方面的有关事宜，是人事社会化管理的重要标志。 本概念比较模糊，表现在： 一是“政府人事部门”狭义理解为国家行政部门--人事部所属系列的行政机构，广义理解为国家各级行政机构的人事管理部门，通常理解为国家人事部所属系列的行政机构。现如今造成多个行政部门或其所属机构（人事、劳动、教育等部门）管理档案并存的局面； 二是主体不明确，是政府、企、事业单位或个人委托代理，理解不一； 三是本含义比较宽，但其所包含的社会配套服务部门没有明确说明.毕业生人事代理涉及教育（择业期、报到证、档案）、人事、劳动（保险、监察）、公安（户口）、民政（低保）、组织（党组织关系）等多个部门。 本含义的核心：人事关系社会化管理，人才的人事档案、人事关系由政府所属人才交流机构管理，人事事务由人才交流机构代理，即人才的使用权和所有权分离，将单位人变为社会人，人才个体成为平等的人事主体，享有自主择业、自由流动的权利。 2、人事代理的服务对象 《流动人员人事档案管理暂行规定》中指出服务对象泛指为流动人员(没有固定工作或失业人员)，具体为： （1）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员； （2）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员； （3）待业的大中专毕业生（毕业研究生、自主创业的毕业生）； （4）自费出国留学人员； （5）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员； （6）外国企业常驻代表机构的中方雇员； （7）其它流动人员（转业军人）。 但没有包含到自由职业者 需着重说明两点： 一是如今社会每年新办人事代理的主体就是大中专毕业生（成教、自考毕业生依据“豫人才[2006]11号”文:非普通高等教育毕业生工作介绍信的形式办理）。 二是要考研究生的毕业生既可以办理人事代理也可不办理存放在学校，考上研究生的，持该函和录取通知书到代理机构或学校办理档案转出手续，另外持相同手续到户口所在地办理户口迁移手续。建议办理，办理了视为参加工作了，考上了有利于将来的中级职称认定，考不上可享受人事代理的待遇。 3、人事代理的服务内容或益处 （1） 提供人事政策咨询、人才素质测评； （2） 代办人才招聘、人才派送（租赁或劳务派遣）、人才介绍、人才引进； （3） 大中专毕业生就业接收手续、转正定级、工龄计算、档案工资记载； （4） 人事档案管理、人事关系转移介绍； （5） 党组织关系管理； （6） 出具以档案材料为依据的证明（婚育、考研证明）； （7） 出国政审； （8） 职称评定； （9） 合同鉴证、劳动监察、劳动仲裁（毕业生维权，各行政部门各自为战，没有结合）； （10）户口管理； （11）代办保险； （12）其他有关人事服务内容。 重点说明以下情况： 2003年前，人才交流机构可以收费为待业的大中专毕业生办理人事代理。但根据省政府(豫政办〔20