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中国特色的法律: 争论 法律的功用/阶级性? 党大?法大? 党发出的文件的地位 v. 法规地位? 2009年中：中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 中国特色的法律: 争论 人治?法治? 依法治国(rule by law) 与英美的法治(rule of law) ,不大相同 近期議論：重庆打黑？ 实现程序正义和司法公正？ 运动式治理？ 中国特色的法律与新闻行业 以往一段长时期 党的政策直接管理新闻事业 沒有制定相关的法律 近年 a) 制定较多新闻法规 如《出版管理条例》、 《广播电视条例》 仍以党的新闻宣传政策主导 b) 重要新闻宣传政策,党和政府部门以文件联合发布 如中宣部、广电部、新闻出版署、全国记协于1997 年发出的《关于禁止有偿新闻的若干规定》 中国特色的法律与新闻行业 新闻法律的制定 党对法律制定 影响很大 党如何看待 新闻工作 两大因素 中国特色的法律与新闻行业 法规的完备性和稳定性 很多法规由政府部门发布,条文不够完备 互联网和新媒体法律的制定尤其困难 法规的执行 如卫星电视接收、 有线电视的内容有法律规定,但执行上有很多问题 司法运作 新闻官司和案件如何判决,很难预料,受很多法律以外的因素影响? 新闻工作者與法律 新聞工作者應留意和認識法律? a) 本身的權利 有什麼權利?何怎樣行使?應怎樣維護? 行使時,怎樣才不侵犯別人的權利? 都是這門課的範圍 b) 採訪報道的內容 留意和認識法律,才能有好的內容 不屬這門課的範圍 如以下兩個例子: 什麼叫「公訴」? 法規：留意兩點 法規現存問題、應如何改進等等 很複雜,這個課程無法涵蓋 但作為記者,應自行了解多些 法規日新月異 舊有的可能廢除或修訂 亦要留意新出台的法規 法規修訂：例子 例子 2010年2月26日 第十一届全国人大常委第十三次会议通过 修改《中华人民共和国著作权法》 作了二項內容修訂,其中一項如下: 法規修訂：例子 第四条　(2001年） 依法禁止出版、传播的作品，不受本法保护。　　 著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益。 第四条 (2010年） 著作权人行使著作权，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益。国家对作品的出版、传播依法进行监督管理。 新法規出台：例子 例子1: 與同學有關的 广东2010年3月一日颁布《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》 　 新法規出台：例子 例子2: 侵權責任法 书目 《新闻法规与职业道德教程》，黄瑚主编，2004年7月版 第一章第一至四节 (1-25页) 第七章第四节 (231-239页) 《中国当代新闻传媒法制史论》, 陈建云著，2005年7月 导论 (1-27页) 《新闻传媒法教程》,魏永征, 2006年 (12-53页) 盤點2009年大事 /index.php?doc-view-139881 凤凰周刊：2010中国问题意见书 (2010-2-26) 附錄 剪报 最高法院五个严禁规定 规范职务行为严明职业纪律 (2009-1-9) 相关法律法规 宪法 第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 ?国家维护社会主义法制的统一和尊严。 ?一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。 ?一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。 ?任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。 相关法律法规 第三十三条　 …中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 国家尊重和保障人权。 任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。 相关法律法规 第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权： （一）解释宪法，监督宪法的实施； ?（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律； ?（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触； （四）解释法律； 相关法律法规 ?第一百二十六条 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉 ?第一百三十五条 人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。 补充 在中國內地 陪審員,與英、美、香港的陪審員不同 在美國 陪审团(jury) 有别于大陪审团 (grand jury) 總統克林頓和尼克松在任時都曾被調查,並在大陪審團面前作供 此节完 * 第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权： ????（一）修改宪法； ????（二）监督宪法的实施； ????（三）制定和修改刑事、民