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加强煤矿安全生产管理的对策研究 　　摘 要：本文通过对煤矿安全生产管理的重要作用分析 ,论述了影响煤矿安全生产的主要隐患，并提出了具体的加强安全生产的对策及建议。 　　关键词：煤矿开采；安全生产；主要隐患；对策建议 　　Abstract: In this paper, through the analysis of the important role of coal mine production safety management, discusses the influence of the main hazards in coal mine safety production, and puts forward some countermeasures and suggestions to strengthen the safety production of concrete. 　　Key words: coal mining; safety production; main problems; countermeasures and suggestions 　　 　　中图分类号：F279.23 　　前言 　　安全生产自建国以来一直是我国的一项基本国策，是保护生产者生命健康和发展经济的重要工作，同时也是维护社会安定和谐，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全生产的本质是要在生产过程中防范各种事故的发生。安全工作是煤炭工业的生命线、幸福线、希望线。没有安全，就没有生产、没有效益，就没有矿业的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此，只有常抓、狠抓安全生产工作，才能全面提高企业的安全生产管理水平，才能确保企业安全有序生产，才能实现企业经济效益最优化，才能更好地保持煤炭企业强劲的发展势头。 　　1、煤矿安全生产管理的重要作用 对于煤矿安全来说，煤矿安全生产与煤矿企业的关系，是外因和内因的关系。提高煤矿的安全生产水平关键的因素在于煤矿企业本身。 　　1.1 煤矿是安全生产的主体，安全贯穿于煤矿一切生产活动之中，所以说日常的安全管理决不能脱离企业的经营活动而独立存在，也就是说煤矿的安全管理水平提高了，安全生产水平才会有提高； 　　1.2 搞好煤矿的安全生产在于企业是否有完善的管理制度，也就是说煤矿是否有安全生产的自律意识，完全依靠外部的监督，自身没有安全的自律意识，是不会搞好安全生产的； 　　1.3 煤矿生产的主体是煤矿职工，因此职工是否有较高的安全意识、技术素质成为搞好煤矿安全生产的关键。煤矿安全生产活动的实质是同井下现场的各种自然灾害和违章现象作斗争，提高职工的自身素质，建立安全生产自我约束机制，提高每一个职工的安全意识是实现安全生产的关键； 　　1.4 在安全生产管理中，起决定性因素的也是最为基础的是企业安全管理机构是否完善，管理层是否具有现代化的管理意识，只有企业具有完善的安全管理机构，领导层具有较高的安全管理意识，企业的安全管理水平才能提高； 　　1.5 现场的装备水平也对煤矿安全生产起到了极为关键的作用。 煤矿安全监察不仅可在现场及时地发现和消除事故隐患，制约煤矿的违法行为，而且要通过行政执法，依靠法律手段，强制性地促使煤矿建立健全各种安全生产责任制，完善管理机构，加强考核，加大对煤矿的安全投入，提高煤矿的装备水平，加强对职工的安全教育，提高职工的安全意识和技术素质，从而提高煤矿安全管理水平。所以说煤矿安全监察作为外因对于煤矿安全生产实现根本性的好转将起到不可替代的作用。 　　2、目前影响煤矿安全生产的主要隐患 　　2.1 采煤基础设施和设备落后、生产系统不尽可靠、安全措施不够完善。受经济利益和高利润的驱动，很多煤矿企业没有进行合理的技术改造和安全投入，就进行超强度、超能力、超定员生产，超层越界和非法采煤严重，安全保障能力和抗灾救灾水平极为低下，给煤矿自身的安全生产和施工管理带来极大挑战；技术力量薄弱，科技投入极少，对煤炭科技进步的重视更是无从谈起。特别是一些煤矿为节约成本，减少安全投入，进行非正规采煤、以挖带采、以掘代采（有的甚至打出10多米宽的掘进巷道）、以探代采、越层越界、生产系统不完善、设施通风、检测仪器和监控系统不可靠，给矿井带来极多的安全隐患； 　　2.2 专业技术和安全管理人员缺乏、从业人员素质低、安全意识差。煤矿工人大部分来自农村，其文化程度极其低下。在井下侥幸强干和蛮干，违章作业、违规操作，也必然会导致事故的发生。这些每天从事高危行业的井下工人的安全意识和自我保护能力级差，他们对煤矿开办的“井下安全知识培训”和《煤矿安全生产规程》等岗前培训内容首先是丝毫不感兴趣，认为没有必要，一切都是命中注定，绝大多数工人的煤矿开采和井下安全防范知识主要依靠同伴和