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- 2017-01-08 发布于北京
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论权力腐败的法律监督3.doc
论权力腐败的法律监督3行政论文范文大全
论权力腐败的法律监督
二、对权力腐败的体制控制:以权力制约权力
在人类文明进程中,人们总是把建立一个全心全意为自己服务的政府作为一种理想和希望 , 这未尝不是好事,但希望必须落实于政治体制的配套之中。以权力制约权力,意味着一种国 家权力对另一种国家权力的外在约束,通过各国家机关之间的相互制约,达到权力的基本均 衡,防止其中的一项权力过于强大而滥用。尤其需要在下列方面有所作为:
充分认识权力监督的必要性。国家机关行使公共权力的行为,关系到各国的政治、经济、 文化建设事业的发展大局,决非可有可无、可重可轻、可大可小的个人事务所能比拟。因此 ,立法、行政、司法机关的权力定位和相互关系的法治化由来已久。以行政权力为例,从古 至今,这种权力都最为实在、最为广大、最为权威。行政机关可以运用授权、审批、颁证、 收费、禁止、命令、管制、处罚等权力方式,行使委托立法权、法律执行权、国家管理权、 行政处罚权、自由裁量权,并强制所有的社会成员服从这种权力。这必然导致政府与被管理 者形成矛盾冲突关系,也与其他国家机关形成权力对抗关系。由此而言,重视国家机关之间 的权力制衡,绝不仅仅从“人民主权”的民主意识角度考虑,还表现为一种强化国家管理的 “实用性”要求。应该说,政治家是最实用主义的。可以想象,如果构成国家机体的主要国 家机关相互扯皮
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