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如何加强园林建设工程的造价管理.doc
如何加强园林建设工程的造价管理
摘要:园林工程的造价控制管理是一项系统工程,贯穿工程建设的全过程,涉及面广、环节多。只有加强宏观管理,科学引导,依靠先进的体制和机制,实行全过程的管理,才能取得成效,实现工程项目的总目标。本文分析了园林绿化工程造价管理存在的问题,探讨了加强园林建设工程的造价管理的措施。
关键词:园林建设工程造价问题管理措施
中图分类号:K928.73 文献标识码:A 文章编号:
工程造价是工程建设的核心内容,牵涉到方方面面。所有从事工程建设的各方都不同程度地关注着工程造价,并想方设法地降低工程造价,提高效益。不同的专业工程,如土建工程、安装工程、装修工程、园林绿化工程等等,在工程造价管理中虽然存在许多的共性,但又各具特性,所以应采取适当的方法,有的放矢地加强造价管理力度,才能有效地控制建设工程的工程造价。笔者结合实际工作经验,浅析园林绿化工程造价管理的重点所在。
一、园林绿化工程造价管理存在的问题
1、设计方案漠视工程造价, 过多追求景观效果
园林设计具有较强的艺术性, 而有关园林工程建设的强制性规范较少, 因此很容易受到行政干预。而设计单位为了能顺利通过设计方案, 往往投建设单位所好,只考虑方案的标新立异、奢华和惟美, 很少考虑经济技术问题。为追求立竿见影的效果, 在绿化苗木中大量使用大规格苗木, 增加苗木种植密度, 并过多采用珍稀名贵植物等造成项目的投资成本增加。工程总造价的增加使得设计费用也大为提高, 既满足了建设单位的要求,又增加了设计利润, 于是设计单位盲目扩大工程规模及造价的现象屡屡发生, 导致了在设计阶段造价的提高。
2、工程变更随意性大, 变更次数多
其一,园林绿化工程建设的风险性较小, 施工过程中受行政领导干预的现象比较普遍, 导致工程变更次数增加,使得工程造价无法控制。
其二,园林工程建设是一项正在演化、发展中的复合性的学科, 包含绿化、假山、水景、亭廊及园林供电照明等较多建设项目。但相对于建筑等其他城市基础设施工程建设, 园林工程建设资金相对较少, 有限的市场份额使得设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多的精力去细化设计, 于是设计屡屡出现“漏”、“补”的现象。施工单位为了赚取最大的利润,报价时抓住图纸不细致的漏洞, 以较低的价格中标, 然后在施工中提出大的变更, 最终造成项目的投资成本不断递增。
3、造价管理人才缺乏, 难以实施全过程控制管理
目前, 我国的工程管理人员大部分是相关岗位的专业技术人才, 对工程的造价控制管理了解甚少, 只肤浅的停留在预、决算的审核上。
工程造价控制管理是建设工程项目管理的一个核心部分, 它应始终贯穿于工程建设的全过程, 即在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段。由于造价人才的不足, 目前我国造价管理往往集中在招标阶段――重视低价中标。而在设计阶段、施工阶段及竣工阶段缺乏有效的造价控制, 还没有进行全过程的造价控制管理。假如在某一阶段技术不是最优, 导致施工过程中变更较大等, 工程造价就会大大增加, 不能真正达到控制工程造价的目的。
4、监理制度不完善, 工程量无法控制
目前我国还没有一套完善的园林绿化工程监理规范, 监理工作还不够规范。同时由于园林监理人员的严重不足, 园林绿化工程往往由土建监理代替, 专业知识的不足导致园林绿化监理人员往往只侧重于工程质量的监理, 对监理的其他内容不甚清楚, 再对工程造价的监管控制更是心有余而力不足。且园林绿化工程由于建设单位而引起的变更较多, 也导致监理主观上不想深入现场认真核对工程量, 也不对工程造价影响较大的工程进行复核, 使工程造价严重失实。
二、加强园林建设工程的造价管理的措施
1、园林工程设计阶段的造价控制
园林工程的设计直接影响工程造价的可控程度,主要包括方案设计、扩初设计以及施工图的设计三个方面。要加强园林工程设计阶段的造价控制,可以从以下几个方面入手: 第一,实行科学的设计招标。园林工程在进行招标时,应选用具有专业的现代园林知识的评委,从园林项目的经济性、文化性、可持续性和生态性多方面入手,科学地评定设计方案,保证园林设计方案经济合理、技术可行,且符合当地的文化特色和风土人情。第二,实施限额设计。在进行园林项目设计时,应根据最初的工程预算,在保证园林景观效果和功能的前提下,严格限制设计方案和投资额的变更。限额设计并不是定额设计或盲目地压低投资,而是在科学合理、符合实际的前提下,处理好工程设计与经济的关系。限额设计要求设立总的投资控制目标,再将总投资目标进行分解,层层控制,让设计人员在每一个设计环节都运用价值原理对工程设计的效果、功能和价值进行综合的评
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