[申论4.docVIP

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[申论4

给定资料   1.当2009年年初第一次听镇里的干部说中央要给钱整治农村环境时,褚颜彬怀疑自己听错了:“环保,不是城里人的事吗?农村又没有工业,哪里有什么污染需要治理?”   褚颜彬是新疆维吾尔自治区阜康市城关镇褚家湾村的村委会主任。 在镇里干部的介绍下他才意识到,尽管大部分村民都住上了小洋楼,但村里的生活污水和人畜粪便还没有得到有效处理,随着房前屋后的小沟肆意流淌,一到夏天,蚊蝇乱飞,臭气熏天,村民颇有微词。   于是褚家湾村申请了中央农村环境保护专项资金,用于解决村里的生活污水和人畜粪便问题。2009年8月,中央财政给褚家湾下拨了75万元,而褚家湾村委会也拿出了20万元的配套资金。在2010年夏天到来之前,褚家湾村80多户人家的生活污水和粪便都通过专门的管道送到了处理中心,彻底告别了过去躲不开的脏乱差。   远在西北的褚颜彬还不知道,和他一样受惠于中央农村环境保护专项资金的农民,全国已经有2400多万人。而且预计到2012年,这个数字将接近1亿。   与已经进行了30多年的工业和城市污染防治相比,农村环境污染防治问题算得上是我国环保的短腿。曾经有人这样形容农村环保状况:“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”。农民自身对农村的污染问题,也有所不满。据统计,环保部门接到的投诉中,有相当一部分来自农村,既有饮水污染的问题,也有过去乡镇企业“村村点火、处处冒烟”时期遗留的工业污染。   变化是从2008年开始的。那是新中国成立后国家首次就农村环保问题召开全国性的会议。那次会议提出,中央财政将设立专项资金用于解决农村突出的环境问题,对农村的环境进行治理。首批中央农村环保专项资金在2008年11月开始下拨。截至2009年年底,中央财政已经投资15亿元支持2165个村庄进行环境整治,带动地方投入超过50亿元。2010年,中央财政又投入了25亿元,而2011—2012年,中央财政还将继续投入95亿元用于农村环境综合整治。5年135亿元资金的投入启动了我国农村环境的大规模整治行动。   2.2010年8月初,黑龙江双城市单城乡农民夏中学遇到一件烦心事,自己家的几头牲畜因为吃了村外玉米地附近的青草竟然中了毒,其中,一头小牛犊死了,其余几头牲畜也病恹恹的。夏中学到那片草地一看,发现有好几个空着的农药瓶散落在附近。“每年都有因村民乱扔农药瓶,致牲畜死亡的事情发生,这次让我家摊上了。也不知道是谁家扔的,找不到赔偿,只能认倒霉,以后多看着点自家牲畜啦。” 夏中学无奈地说。   前不久,记者经过哈肇公路时,看到两侧稻田里没有处理干净的白色地膜漂在河面上。一些用完的农药瓶随意丢弃在庄稼地附近。并且在河流的一些支汊中,也能看到有残留液体的农药瓶,有的甚至还发出刺鼻的气味。一位农民说,集中洒农药那会儿,瓶子比现在还多,不少都被雨水冲走了。   其实,农民们也不是对这种污染毫无察觉,但现实情况让他们没有更好的处理方法。桦南县驼腰子镇一位农民忧虑地说,常年使用化肥、农药种地,夏天在村子里,都很少看见蚊子、臭虫了。有些地块已经不是黑色的了,而是近于黄色。延寿县安山乡的一位郭姓农民说,洒完农药后,药瓶只能扔到地头,收破烂的都不要,更别说农业部门回收了。“要是农业部门回收,说不定农民还真能攒一些农药瓶哪。”   在黑龙江省的一些农村地区,除了受到化肥的污染外,由于废弃地膜清理回收不干净,每年也有相当一部分废弃地膜被耕翻进土壤里,使土质受到严重影响。   在桦南县下夹信子村,一位王姓村民说,因为距县城比较远,所以没有人管理过村里的生活垃圾,如果垃圾多了,村民就在村头挖个坑埋了。“有的时候,都埋了好几年的塑料袋,还没有腐烂,春风一刮,到处都是。”这里喝的虽然是地下水,但是村民感到水已经不像前几年那样清澈了。“可能老用化肥、农药啥的,时间长了都渗到地下去了。”   3.四川省眉山市东坡区是苏东坡的故里,是四川省实现“还三江清水”的重点控制区域。由于历史原因,全区产业结构不合理,排污企业点多面广,农村生活垃圾、生活污水无序排放。加之近年来泡菜食品、畜禽养殖业蓬勃发展,农村环境污染日趋突出。面对严峻的农村环境形势,东坡区委、区政府采取举措、狠抓落实,着力解决农民群众反映强烈的环境问题,推动社会主义新农村建设。   为减少农村环境污染,东坡区加大了对工业污染源的治理力度。取缔了9家小纸厂、8家小糖厂、4家小炼油厂等。重拳整治造纸行业。35家造纸企业投资6.3亿元进行技改扩能和深度治理。其中,14家造纸企业实行停产治理,治理工作取得显着成效。全面治理泡菜食品企业。用1—2年时间对全区35家规模化泡菜食品企业实施全面治理,对小规模泡菜食品企业实施关、停、并、转。凡不符合国家产业政策,属国家明令禁止或淘汰的落后生产能力、工艺、产品以及死灰复燃的“

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