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浅析我国公租房建设存在的问题及应对措施 　　【摘要】公租房有利于缓解社会“夹心层”的住房问题，实现促进经济繁荣和维护社会稳定的目标。但在公租房的实施过程中也出现了法律制度不完善、融资渠道狭窄、监督管理机制不健全等问题。因此，如何完善和构建公租房制度，建立有效的法律保障机制，具有十分重要的现实意义。 　　【关键词】公租房 问题 完善 一、公租房研究背景 　　在2010年6月12日，由住房和城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公租房的指导意见》对外正式发布，它作为一份专门针对“夹心层”住房问题的指导文件，正式将公租房纳入住房保障制度。但是由于公租房制度的不完善，在公租房建设实践中出现了各种难题。 　　二、公租房的含义 　　公租房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公租房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。不能租廉租房，却买不起经济适用房；不能买经济适用房，却买不起商品房；刚刚毕业，收入低不但没有积蓄，买不起房又租不到便宜、稳定的房――这就是人们常说的“夹心层”。尽管房地产市场和住房保障体系不断发展完善，但仍然有许多这样的家庭和新就业人员处在这个体系的“空白区”。 　　三、政府在公租房发展过程中的责任缺失问题 　　（一）政府在推