突发性地质灾害应急预案.doc

阿瓦提县卫生系统突发性地质灾害 应急预案 ? 一、总则 （一）编制目的 保障我局突发性地质灾害应急工作有 力、有序、有效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。结合卫生系统应急工作实际，制定本预案。 （二）工作原则 1、以人为本、力减损失。把保障人民群众生命财产安全作为突发性地质灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 2、预防为主、平震结合。坚持预防为主，预防与救助相结合，全面做好突发性地质灾害应急的各项准备工作。 3、统一指挥、分工负责。在县政府的领导下，建立局突发性地质灾害指挥部统一指挥、各科室分工负责的应急工作机制，实行领导、科室责任制。 （三）适用范围 适用于我局卫生系统内处置突发性地质灾害灾害以及由突发性地质灾害灾害引起的次生灾害事件的应急活动。 二、组织指挥体系及职责 突发性地质灾害应急组织指挥体系由局抗震救灾指挥部和各基层单位抗震救灾指挥组构成。 （一）局抗震救灾指挥部 1、指挥员组成 发生突发性地质灾害灾害时，由局长任总指挥，副局长任副总指挥，组织全局的抗震救灾行动。 2、指挥部职责 接受和传递县委、政府关于抗震救灾的各项指令；了解和掌握本系统震情、灾情、民情及发展趋势；组织指挥本系统各种抢救抢险抢修行动；计划安排受灾职工安置和各类生活物资供应；组织灾后恢复与重建工作；组织宣传教育；执行县委、政府下达的其他任务。 3、突发性地质灾害应急处置队伍编成 （1）综合协调组 由局抗震救灾办牵头，各基层单位组成。主要职责：搜集汇总灾情、民情；制定应急救援行动计划；协助总指挥组织实施抗震救灾行动；掌握、报告、通报抗震救灾的进度情况；办理指挥部会议、活动和文电。 （2）自救抢险队 主要由单位民兵、后勤等人员组成。全局组建23支自救抢险队，人数必须达到确保完成本单位房屋、设备和人员的抢救任务。需要时，服从上级指挥部的调遣。 （3）后勤保障组 主要由财务、物资供应及后勤等人员组成，负责系统和单位的应急物资供应及调配。 （4）医疗救护队 全局组建50人的队伍，下设5个分队，遇突发事件时由局指挥部统一调动。主要职责：负责伤员的医疗救治和监督、监测灾县生活饮用水、食品卫生安全，预防和控制各种传染病等疫情的暴发流行。 （5）宣传教育组 由宣传部门牵头，各基层单位组成。主要职责：负责组织震情、灾情、抗震救灾信息宣传报道工作；加强舆情收集分析，为舆论宣传提供把握正确导向。 4、医疗救护转运网 县人民医院是卫生局设在我县的应急急救中心，是全县医疗救护转送后盾。 ?卫生监督所和卫生防病站负责区域内生活饮用水的监督、监测，预防和控制各种传染病等疫情的暴发流行。 5、指挥位置 发生突发性地质灾害灾害时，局抗震救灾指挥部位于局应急指挥中心（局办公室），并视灾情设立现场指挥所。 ?当突发性地质灾害灾害影响室内指挥时，在根据当时实际情况开设临时应急指挥中心。 6、办事机构及职责 局抗震救灾指挥部下设办公室（以下称局抗震救灾办），为局抗震救灾指挥部的常设办事机构，设在局办公室，局抗震救灾办根据局抗震救灾指挥部的决定，负责组织、协调、指导、检查本系统突发突发性地质灾害事件的应急准备和应对工作。 （二）各基层单位抗震救灾指挥组 各基层单位成立本单位抗震救灾指挥组。主要职责：接受与传递局抗震救灾指挥部关于抗震救灾的各项指令；及时向局抗震救灾指挥部报告救灾情况；收集和上报部门统的灾情；部署本部门抗震救灾专业队伍实施抢险救灾行动；组织职工安置和各类救灾物资的调配供应；组织指导本部门的抗震救灾工作；执行局抗震救灾指挥部下达的其他任务。 三、突发性地质灾害预警与预防 （一）信息接收与报告 局抗震救灾办对各类突发性地质灾害信息的接收并报局抗震救灾指挥部；负责组织各基层单位突发性地质灾害异常信息的收集和上报。 （二）预警级别及发布 1、预警的级别 破坏性突发性地质灾害（5级以上）发生前，依据可能发生突发性地质灾害的紧迫程度，突发性地质灾害预警从低到高依次分为3级。 Ⅲ级：对应全国年度突发性地质灾害重点危险县，指未来1年或稍长时间内指定区域可能发生某一震级的突发性地质灾害。 Ⅱ级：对应突发性地质灾害短期预报，指３个月内在指定区域可能发生某一震级的突发性地质灾害。 Ⅰ级：对应临震预报，指10日内在指定区域可能发生某一震级的突发性地质灾害。 2、预警的发布 全国年度突发性地质灾害重点危险县，以国务院办公厅转发中国突发性地质灾害局文件发布；我县行政区域内的突发性地质灾害短期预报和临震预报，由县政府发布并同时向国务院报告。 3、预警状态结束 局抗震救灾办要随时跟踪震情发展，当结束预警状态时，要及时向局抗震救灾指挥部提出结束预警状态的建议。 （三）预警预防行动 ??? 1、年度危险县判定及防震工作部署 ??? 根据县突发性地质灾害办会议部署，我